II OSK 831/20

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2021 r.- na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rzecznika Praw Pacjenta o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt II OSK 831/20 w sprawie ze skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 837/19 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] lutego 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt II OSK 831/20 w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie oznaczyć jako pkt 1 oraz dodać pkt 2 o treści: "zasądza od R. S. na rzecz Rzecznika Praw Pacjenta kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego". UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt II OSK 831/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 837/19 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] lutego 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W powyższym wyroku NSA nie wypowiedział się odnośnie do zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W dniu 22 listopada 2021 r. pełnomocnik Rzecznika Praw Pacjenta złożył wniosek o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego na rzecz organu o co organ wnosił w odpowiedzi na skargę kasacyjną z dnia 29 stycznia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek taki, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu (§ 1a). Jeżeli uzupełnienie wyroku dotyczy wyłącznie kosztów, to sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (§ 2 i § 3 a contrario P.p.s.a.). Jednym z takich orzeczeń, które sąd zamieszcza z urzędu jest orzeczenie o kosztach postępowania, gdyż art. 209 P.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Stosownie do brzmienia art. 204 pkt 1 P.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. . Zgodnie zaś z treścią art. 205 § 2 P.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego osobistego stawiennictwa strony. W niniejszej sprawie zastosowanie znajdą przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265 j.t.) obowiązującego od 1 stycznia 2016 r. o treści ustalonej tekstem jednolitym ogłoszonym 30 stycznia 2018 r. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik organu w terminie do tego przewidzianym w art. 179 P.p.s.a. tj. 29 stycznia 2020 r. - 14 dni od doręczenia mu odpisu skargi kasacyjnej, udzielił odpowiedzi na skargę kasacyjną skarżącego, w której zawarł wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (str. 2). Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt II OSK 831/20 oddalił skargę kasacyjną jednak nie orzekł o kosztach postępowania, do czego był zobowiązany na podstawie art. 209 P.p.s.a. Wobec powyższego wniosek pełnomocnika organu o uzupełnienie powyższego wyroku odnośnie kosztów postępowania kasacyjnego uznać należało za uzasadniony. Należało zasądzić wynagrodzenie radcy prawnego za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Odnośnie do wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika za terminowe sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną, zgodnie z uchwałą NSA z 9 listopada 2012 r. sygn. akt II FPS 4/12 stosuje się odpowiednio art. 204 i art. 205 § 2-4 w związku z art. 207 § 1 P.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy. Zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdzie w II instancji występował ten sam radca prawny wynosi 50% stawki wskazanej w pkt 1 § 14 rozporządzenia (480 zł), jednak nie mniej niż 240 zł. Skoro tak to wynagrodzenie pełnomocnika organu za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną w niniejszej sprawie wynosiło 240 zł. Do kosztów postępowania należnych stronie reprezentowanej przez radcę prawnego zalicza się też koszty sądowe, którymi są opłaty sądowe i zwrot wydatków. Z kolei do opłat sądowych zalicza się wpis i opłatę kancelaryjną (art. 205 § 2 w zw. z art. 211 i 212 P.p.s.a.). W związku z tym, że organ tego rodzaju kosztów nie ponosił na etapie postępowania kasacyjnego nie było podstaw do zasądzenia ich zwrotu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 157 § 2 i § 3 w związku z art. 204 pkt 1 P.p.s.a. oraz na podstawie § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych, orzekł jak w sentencji.