II OZ 1124/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. zażalenia A. G. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1593/11 wzywające do wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem z dnia 6 lutego 2011 r. A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zastępca Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2011 r. w kwocie 500 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. A. G., pismem z dnia 27 października 2011 r. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 7 października 2011 r. wnosząc o jego zmianę poprzez przyjęcie podstawy wysokości wpisu stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazała, że postępowanie administracyjne nie dotyczy zagospodarowania przestrzennego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego wpis stały wynosi 500 zł. Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, iż skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego wraz z jego rozbudową z przeznaczeniem na przedszkole na działce nr ew. [...] przy ul. [...] we wsi O. gmina B. W tej sytuacji mając na względzie przedmiot zaskarżenia uznać należy, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 2 powołanego rozporządzenia. Odnosząc się do zarzutów skarżącego wskazać należy, że postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego zostało uregulowane przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), co oznacza, że WSA w Warszawie prawidłowo oparł zaskarżone zarządzenie na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.