II SA/Sz 1140/09

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych UZASADNIENIE We wniosku złożonym na formularzu PPF B. O. wniosła o przyznanie prawa pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że razem z mężem są osobami bezrobotnymi, korzystającymi z pomocy opieki społecznej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach B. O. oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, posiadany majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] m2, nieruchomość rolna [...]ha. Miesięczny dochód dwuosobowej rodziny stanowi zasiłek okresowy w kwocie [...] zł. Przedstawione okoliczności potwierdzają załączone do formularza PPF dokumenty źródłowe. Zgodnie z art. 245 § 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245§ 4 ). Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 ). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej, uznać należy, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca wraz z mężem są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, korzystają ze świadczeń z pomocy społecznej, dlatego też uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.