II SA/Ol 860/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant : St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi E.T na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zarzutów do postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE W dniu 21 lipca 2015r. E. T. i R. G. zaskarżyli do tutejszego Sądu postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]", nr "[...]", utrzymujące w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]", którym organ I instancji uznał za nieuzasadnione zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej obowiązku poddania obowiązkowym szczepieniom ochronnym małoletniego syna A. G. W odpowiedzi organ II instancji wniósł o oddalenie skargi. Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 września 2015r., każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia odrębnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczone zostało skarżącej E. T. w dniu 15 września 2015r., natomiast skarżącemu R.G. w dniu 18 września 2015r. W wyznaczonym terminie oboje skarżący wystąpili z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniami z dnia 29 października 2015r. referendarz sądowy w tutejszym Sądzie oddalił oba wnioski. W dniu 13 listopada 2015r. R. G. uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł. Natomiast skarżąca zaniechała tego obowiązku. Przedmiotem niniejszego rozstrzygnięcia jest skarga E. T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, każda ze stron skarżących - rodzice małoletniego, wobec których z osobna jest prowadzone postępowanie egzekucyjne obowiązku o charakterze niepieniężnym - zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w wysokości 100 zł. Zgodnie bowiem z art. 214 § 1 i § 2 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Przy czym pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Wynikająca z art. 214 § 2 p.p.s.a. zasada, że wnoszone pismo podlega jednej opłacie ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Natomiast w przypadku współuczestnictwa formalnego, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (patrz: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 601). Współuczestnictwo formalne zachodzi wówczas, gdy roszczenia lub zobowiązania współuczestników oparte są na jednakowej podstawie faktycznej i prawnej. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W myśl bowiem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżąca E. T. nie uiściła wymaganego wpisu sądowego, co obligowało Sąd do odrzucenia jej skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 p,.p.s.a. W związku z tym tylko skarga R. G. podlegała merytorycznemu rozpoznaniu. Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2015r., sygn. akt II SA/Ol 860/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie skargę tę oddalił.