I C 1189/18

<p>Sygn. akt I C 1189/18</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 22 października 2019 r.</p> <p>Sąd Rejonowy w Gdyni I Wydział Cywilny:<br/>Przewodniczący: sędzia Tadeusz Kotuk<br/>Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Szymańska</p> <p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2019 r. w <span class="anon-block">G.</span> sprawy z powództwa <span class="anon-block">L. N.</span> przeciwko <span class="anon-block">Gminie M.</span> <span class="anon-block">G.</span> </p> <p>o zapłatę</p> <p>I.  zasądza od pozwanej <span class="anon-block">Gminy M.</span> <span class="anon-block">G.</span> na rzecz <span class="anon-block">L. N.</span> kwotę 24.950 zł (dwadzieścia cztery tysiące dziewięćset pięćdziesiąt złotych) oraz odsetki ustawowe za opóźnienie od kwot:</p> <p>a.  648 zł za okres od 19 stycznia 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>b.  1057 zł za okres od 1 lutego 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>c.  1057 zł za okres od 1 marca 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>d.  1070 zł za okres od 1 kwietnia 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>e.  1070 zł za okres od 1 maja 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>f.  1070 zł za okres od 1 czerwca 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>g.  1078 zł za okres od 1 lipca 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>h.  1078 zł za okres od 1 sierpnia 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>i.  1078 zł za okres od 1 września 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>j.  1091 zł za okres od 1 października 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>k.  1091 zł za okres od 1 listopada 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>l.  1091 zł za okres od 1 grudnia 2017 r. do dnia zapłaty,</p> <p>m.  1091 zł za okres od 1 stycznia 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>n.  1091 zł za okres od 1 lutego 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>o.  1091 zł za okres od 1 marca 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>p.  1120 zł za okres od 1 kwietnia 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>q.  1120 zł za okres od 1 maja 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>r.  1120 zł za okres od 1 czerwca 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>s.  1154 zł za okres od 1 lipca 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>t.  1154 zł za okres od 1 sierpnia 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>u.  1154 zł za okres od 1 września 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>v.  1188 zł za okres od 1 października 2018 r. do dnia zapłaty,</p> <p>w.  1188 zł za okres od 1 listopada 2018 r. do dnia zapłaty;</p> <p>II.  zasądza od pozwanej <span class="anon-block">Gminy M.</span> <span class="anon-block">G.</span> na rzecz <span class="anon-block">L. N.</span> kwotę 5.466 zł (pięć tysięcy czterysta sześćdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów procesu;</p> <p>III.  nakazuje ściągnąć od pozwanej <span class="anon-block">Gminy M.</span> <span class="anon-block">G.</span> na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Gdyni kwotę 1262,66 zł (jeden tysiąc dwieście sześćdziesiąt dwa złote sześćdziesiąt sześć groszy) tytułem nieuiszczonych kosztów sądowych.</p> <p>Sygn. akt I C 1189/18</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p> <strong> <!-- -->Stan faktyczny</strong> </p> <p>Od 2011 r. <span class="anon-block">L. N.</span> jest właścicielką zabudowanej nieruchomości przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">G.</span> (<span class="anon-block">księga wieczysta (...)</span>).</p> <p> <em> <!-- -->Okoliczność bezsporna</em> </p> <p>Prawomocnym wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r. Sąd Rejonowy w <span class="anon-block">G.</span> nakazał <span class="anon-block">D. S.</span>, <span class="anon-block">J. H.</span>, <span class="anon-block">M. H. (1)</span>, <span class="anon-block">M. H. (2)</span>, <span class="anon-block">W. H.</span>, <span class="anon-block">G. M.</span> opróżnienie w/w nieruchomości oraz przyznał im prawo do lokalu socjalnego, wstrzymując eksmisję do czasu złożenia eksmitowanym oferty zawarcia takiej umowy z <span class="anon-block">Gminą M.</span> <span class="anon-block">G.</span>. <span class="anon-block">Gmina M.</span> <span class="anon-block">G.</span> występowała w owym procesie jako interwenient uboczny. W/w wyrok uprawomocnił się 18 stycznia 2017 r.</p> <p> <em> <!-- -->Dowód: odpis wyroku z adnotacją o prawomocności, k. 15</em> </p> <p>W okresie od 19 stycznia 2017 r. do 30 listopada 2018 r. <span class="anon-block">Gmina M.</span> <span class="anon-block">G.</span> nie złożyła w/w eksmitowanym oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego tłumacząc to realizowaniem zobowiązań „sukcesywnie według kolejności na liście” oraz informując powódkę, że „nie ma możliwości określenia wiążącego terminu zapewnienia odpowiedniego lokalu socjalnego”.</p> <p> <em> <!-- -->Dowód: pisma, k. 22, 25</em> </p> <p>Pełnomocnik powódki wezwał pozwanego do zapłaty 12.180 zł pismem z dnia 23 lipca 2018 r.</p> <p> <em> <!-- -->Dowód: pismo, k. 27-28</em> </p> <p>W styczniu 2017 r. powódka mogła uzyskać miesięczny czynsz rynkowy z wynajmu w/w nieruchomości na poziomie 648 zł, w miesiącach luty-marzec 2017 r. – po <span class="anon-block"> (...)</span>, w okresie kwiecień-czerwiec 2017 r. – po 1070 zł, lipiec-wrzesień 2017 r. – po 1078 zł, październik 2017-marzec 2018 – po 1091 zł, kwiecień-czerwiec 2018 – po 1120 zł, lipiec-wrzesień 2018 – po 1154 zł, październik-listopad 2018 – po 1188 zł.</p> <p> <em> <!-- -->Dowód: opinia biegłego, k. 53-67</em> </p> <p> <span class="anon-block">L. N.</span> zakupiła przedmiotową nieruchomość na cele wynajmu (ekonomicznym celem było uzyskanie przychodu ułatwiającego spłatę kredytu).</p> <p> <em> <!-- -->Dowód: zeznania powódki, k. 40v</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Ocena dowodów</strong> </p> <p>Zeznania powódki uznaną za wiarygodne i szczere.</p> <p>Opinię biegłego sądowego <span class="anon-block">K. L.</span> uznano za jasną, pełną i wewnętrznie niesprzeczną.</p> <p>Pozostałe okoliczności sprawy są w istocie niesporne.</p> <p> <strong> <!-- -->Kwalifikacja prawna</strong> </p> <p>Powództwo (z uwzględnieniem rozszerzenia: <em> <!-- -->vide</em> k. 81-82) uznano w całości za zasadne.</p> <p>Wysokość roszczenia została wykazana należycie dowodem z opinii biegłego obrazującym możliwy do uzyskania czynsz najmu, gdyby budynek był opróżniony.</p> <p>Powódka oparła powództwo na treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 18;art. 18 ust. 5)">art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego</a> (t.j. Dz. U. Nr 31 z 2005 r., poz. 266 ze zm.) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 417)">art. 417 k.c.</a>, który stanowi, iż za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa. Zgodnie z powyższym, do przyjęcia odpowiedzialności pozwanej Gminy <span class="anon-block">G.</span> konieczne było zaistnienie łącznie trzech przesłanek: szkody po stronie powódki, niezgodnego z prawem działania lub zaniechania pozwanej przy wykonywaniu władzy publicznej oraz związku przyczynowego pomiędzy szkodą a zachowaniem pozwanej. Zdaniem sądu wszystkie wymienione okoliczności zostały w przedmiotowej sprawie wykazane przez powódkę. Szkoda miała charakter utraconych korzyści (<em> <!-- -->lucrum cessans</em>).</p> <p>Gmina nie wykazała żadnych przesłanek niweczących jej odpowiedzialność. Zagadnienie winy nie jest elementem konstrukcyjnym zobowiązania organu władzy publicznej w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 417)">art. 417 k.c.</a> </p> <p>Przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 18)">art. 18 ustawy o ochronie praw lokatorów</a> […] podlegał zastosowaniu w brzmieniu sprzed ostatniej nowelizacji, która weszła w życie 21 kwietnia 2019 r.</p> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (ust. 5;art. 18)">Ustęp 5 art. 18 ustawy o ochronie praw lokatorów</a> […] formułuje roszczenie odszkodowawcze mające stanowić odpowiednik zobowiązania byłych lokatorów (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 18 ust. 1;art. 18 ust. 2;art. 18 ust. 3)">ust. 1-3</a>) i w takim sensie jest <strong> <!-- -->dokładnym odwzorowaniem ich zobowiązania</strong>, tak w zakresie kwot głównych jak i charakteru należności – mających charakter okresowy.</p> <p>Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w <strong> <!-- -->punkcie I</strong>. sentencji na mocy at. 417 <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">k.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 18;art. 18 ust. 5)">art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów</a> […] w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1;art. 481 § 2)">art. 481 § 1 i § 2 k.c.</a> </p> <p> <strong> <!-- -->Koszty</strong> </p> <p>O kosztach procesu orzeczono jak w <strong> <!-- -->punkcie II</strong>. sentencji na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1)">art. 98 § 1 k.p.c.</a> Na zasądzone od przegrywającej proces Gminy składa się: opłata od pozwu (749 zł + 500 zł), opłata za czynności adwokackie w stawce minimalnej (3.600 zł, § 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie, ze zm.), zaliczka na biegłego 600 zł.</p> <p>W <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98 § 1 pkt. 3)"> <strong> <!-- -->punkcie III</strong>.</a> nakazano ściągnąć od pozwanej na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1)">art. 98 § 1 k.p.c.</a> w zw. z art. 113 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych nieuiszczone koszty sądowe stanowiące niezaliczkowaną część wynagrodzenia biegłego (1.262,66 zł).</p> </div>