I SA/Ol 517/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący : Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 września 2009r., sygn. akt I SA/Ol 517/09 o orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od należności z tytułu składek postanawia : oddalić wniosek. UZASADNIENIE Zgodnie z art.157 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego sędziego, rozstrzygnięcie ma wówczas formę postanowienia (art.157 § 2 i §3 p.p.s.a.). Zakład Ubezpieczeń Społecznych złożył wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 września 2009r., sygn. akt I SA/Ol 517/09, przez orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania, w tym o wysokości wynagrodzenia pełnomocnika, gdyż wniosek taki był zgłoszony przez organ rentowy i nie został cofnięty. Wniosek o uzupełnienie wyroku został zgłoszony w terminie. Stosownie do brzmienia art.200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z powyższego przepisu wynika zatem zasada, iż w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, stanowiącymi sądy pierwszej instancji, zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona (odstępstwa od tej zasady zawiera wyłącznie art.201 p.p.s.a.). Nie jest zatem możliwe zasądzenie kosztów postępowania na rzecz organu, którego działalnie lub bezczynność były przedmiotem skargi, od skarżącego, w sytuacji gdy skarga została oddalona. W postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi nie obowiązuje zasada odpowiedzialność za wynik postępowania, którą wprowadzono w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art.203 i 204 p.p.s.a.). W tej sytuacji wniosek organu jest niezasadny. W konsekwencji powyższego, na podstawie art.157 §1 w związku z art.157 §3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.