III SAB/Wr 55/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y.S., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego –V.S., na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 14 grudnia 2021 r. Y. S. (dalej jako: strona skarżąca), reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego – V.S., złożyła skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 14 stycznia 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (stu) złotych - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 14 stycznia 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktu urodzenia małoletniego skarżącego, z zastrzeżeniem, że jego nieusunięcie w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że doręczenie powyższych wezwań zostało dokonane do rąk przedstawiciela ustawowego strony skarżącej w dniu 17 marca 2022 r. Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie, stroną skarżącą jest osoba małoletnia, a zatem koniecznym było wykazanie przez przedstawicieli ustawowych umocowania do jej reprezentowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie bowiem z art. 27 p.p.s.a., osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego, który stosownie do art. 29 p.p.s.a. ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku stwierdzenia wskazanych braków skargi, sąd – stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. - ma obowiązek wezwać stronę do ich usunięcia pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Taki tryb został zastosowany wobec strony skarżącej. Odbiór przesyłki zawierającej stosowne wezwania do uzupełniania braków formalnych pokwitował przedstawiciel ustawowy strony skarżącej w dniu 17 marca 2022 r. Zatem, stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.), zakreślony termin rozpoczął swój bieg w dniu 18 marca 2022 r. i upłynął 24 marca 2022 r. (piątek). Pomimo wezwania, nie uiszczono wymaganego wpisu oraz nie nadesłano aktu urodzenia małoletniej. W konsekwencji złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu. W tych okolicznościach kierując się dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia