II SAB/Łd 71/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE II SAB/Łd 71/11 UZASADNIENIE W dniu 21 października 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy, jak również wniosku o wznowienie postępowania. Przy czym sprawa ze skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania w sprawie decyzji ustalającej warunki zabudowy, została wyłączona do odrębnego postępowania i zarejestrowana pod indywidualną sygnaturą akt II SAB/Łd 72/11 i dalej prowadzona. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2011r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jak również złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania strona skarżąca odebrała w dniu 3 listopada 2011r., jednakże żadnego z braków skargi nie uzupełniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Przy czym, jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość, określonym w art. 46 i art. 47 w/w ustawy, wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. I tak zgodnie z przepisem art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. Strona skarżąca została również wezwana do wykazania, iż osoby, które podpisały skargę są uprawnione do reprezentowania Spółki przed tutejszym Sądem. A to z uwagi na zapis art. 28 §1 p.p.s.a , który stanowi, iż osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu - art. 29 p.p.s.a. Czyniąc zadość powyższym uregulowaniom prawnym strona skarżąca została wezwana do usunięcia wymienionych braków skargi. Jednakże pomimo pouczenia o skutkach pozostawienia wezwania bez odpowiedzi do dnia dzisiejszego wskazanych braków skargi strona skarżąca nie uzupełniła. Oznacza to, iż przedmiotowa skarga obarczona jest brakami uniemożliwiającymi skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i rozpoznanie skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie przepisów art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47, art. 28 i art. 29 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. m.o.