II W 279/19

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt II W 279/19 </strong> </p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p> Dnia 22 listopada 2019 roku</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Rejonowy w Giżycku w II Wydziale Karnym</strong> w składzie:</p> <p> <strong> <!-- --> Przewodniczący – SSR Bogdan Wałachowski </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->Protokolant – </strong>st. sekr. sąd. Aneta Dybikowska</p> <p>w obecności oskarżyciela publicznego z Państwowej Inspekcji Pracy w <span class="anon-block">E.</span> - Ewy Minoch</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019 roku sprawy</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">K. K.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->c. </strong> <span class="anon-block">D.</span> i <span class="anon-block">P.</span> z d. <span class="anon-block">K.</span> </p> <p> <span class="anon-block">ur. (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->obwinionej o to, że:</strong> </p> <p>1). jako przedsiębiorca utrudniła działalność Inspektora Pracy udaremniając przeprowadzenie kontroli, poprzez :</p> <p>- nieprzedłożenie w dniu 1.07.2019 w siedzibie Oddział PIP w <span class="anon-block">E.</span> dokumentów i informacji objętych wysłanym przez Inspektora Pracy żądaniem ( <span class="anon-block">nr rej. (...)- (...)- (...)</span>) tj. akt osobowych pracowników m.in. <span class="anon-block">K. B.</span>, <span class="anon-block">U. D.</span> oraz innych pracowników, zgłoszenia do <span class="anon-block"> (...)</span> ww zatrudnionych i pozostałych pracowników, list płac, dokumentacji potwierdzającej opłacanie składek na Fundusz Pracy.</p> <p>-nieprzedłożenie w dniu 08.07.2019 w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> dokumentów i informacji objętych wysłanym przez Inspektora Pracy żądaniem ( <span class="anon-block">nr rej. (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)- (...)</span>. akt osobowych pracowników m.in. <span class="anon-block">K. B.</span>, <span class="anon-block">U. D.</span> oraz innych pracowników, zgłoszenia do <span class="anon-block"> (...)</span> w.w. zatrudnionych i pozostałych pracowników, list płac, dokumentacji potwierdzającej opłacanie składek na Fundusz Pracy</p> <p> <strong> <!-- -->tj. o wykroczenie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 283;art. 283 § 2;art. 283 § 2 pkt. 8)">art. 283§2 pkt 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy</a> (Dz.U. z 2019r. poz. 1040 ze zmianami z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20070890589" title="Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy - Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589 (art. 23 ust. 1 pkt. 9 poz. 1043)">poz. 1043</a>) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20070890589" title="Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy - Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589 (art. 23;art. 23 ust. 1;art. 23 ust. 1 pkt. 3;art. 23 ust. 1 pkt. 9)">art. 23 ust. 1 pkt 3 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007r. o państwowej inspekcji Pracy</a> ( Dz. U. z 2019r. poz. 1251), </strong> </p> <p> <strong> <!-- --> 2). </strong>Jako przedsiębiorca nie przedłożyła na żądanie Inspektora Pracy w dniach 1.07.2019 i 08.07.2019r. w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> <span class="anon-block">ul. (...)</span>, dokumentów potwierdzających zgłoszenie wymaganych danych mających wpływ na wymiar składki na Fundusz Pracy tj. zgłoszeń do ZUS, raportów miesięcznych ZUS RCA, raportów miesięcznych ZUS DRA za 2019r.</p> <p> <strong> <!-- -->tj. o wykroczenie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 122;art. 122 ust. 1;art. 122 ust. 1 pkt. 2)">art. 122 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a> ( Dz. U. z 2018r. poz. 1265 ze zmianami oraz z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107 ust. 1 poz. 986)">poz. 986</a>) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107;art. 107 ust. 1)">art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r.</a> o promocji zatrudnienia instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1265 ze zmianami oraz z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107 ust. 1 poz. 986)">poz. 986</a>). </strong> </p> <p>I.  Obwinioną <strong> <!-- --> <span class="anon-block">K. K.</span> </strong> uznaje za winną popełnienia obu zarzucanych jej czynów i za to na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 283;art. 283 § 2;art. 283 § 2 pkt. 8)">art. 283§2 pkt 8 Kodeksu Pracy</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 122;art. 122 ust. 1;art. 122 ust. 1 pkt. 2)">art. 122 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a> ( Dz. U z 2018r. poz. 1265 z późn. zm.) skazuje obwinioną, zaś na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 283;art. 283 § 2;art. 283 § 2 pkt. 8)">art. 283§2 pkt 8 Kodeksu Pracy</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 9;art. 9 § 2)">art. 9§2</a> kw w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 24;art. 24 § 1;art. 24 § 3)">art. 24§1 i 3</a> kw wymierza obwinionej łącznie karę grzywny w wysokości 2000 złotych.</p> <p>II.  Zasądza od obwinionej na rzecz Skarbu Państwa kwotę 200 złotych tytułem opłaty oraz kwotę 100 złotych tytułem pozostałych kosztów postępowania.</p> <p>Sygn. akta II W 279/19</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Obwiniona <span class="anon-block">K. K.</span> prowadzi w <span class="anon-block">G.</span> pod adresem <span class="anon-block">ul. (...)</span> działalność gospodarczą w postaci lokalu gastronomicznego. W dniu 24 czerwca 2019r. Inspektor Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w Okręgowym Inspektoracie Pracy w <span class="anon-block">O.</span> Oddział w <span class="anon-block">E.</span> skierował do wymienionej pisemne żądanie (<span class="anon-block">nr rej. (...)- (...)- (...)</span>) przedstawienia dokumentacji pracowniczej tj. akt osobowych pracowników m.in. <span class="anon-block">K. B.</span>, <span class="anon-block">U. D.</span> oraz innych pracowników, zgłoszenia do <span class="anon-block"> (...)</span> ww zatrudnionych i pozostałych pracowników, list płac, dokumentacji potwierdzającej opłacanie składek na Fundusz Pracy. Jednocześnie obwinioną wezwano do stawiennictwa w Okręgowym Inspektoracie Pracy Oddział w <span class="anon-block">E.</span> <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">E.</span> w dniu 01.07.2019r. celem złożenia wyjaśnień na okoliczność kontroli.</p> <p>Powyższe żądanie przedstawienia dokumentów oraz wezwanie do stawiennictwa doręczono skutecznie obwinionej poprzez operatora pocztowego w dniu 26 czerwca 2019r.</p> <p>Następnie w dniu 01 lipca 2019r. Inspektor Pracy w Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowym Inspektoracie Pracy w <span class="anon-block">O.</span> Oddział w <span class="anon-block">E.</span> ponownie skierował do obwinionej pisemne żądanie (<span class="anon-block">nr rej. (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)- (...)</span>) przedstawienia wskazanej wcześniej dokumentacji oraz wezwanie do stawiennictwa, wskazując termin wykonania tej czynności oraz stawiennictwa na dzień 08 lipca 2019r.</p> <p>Drugie żądanie przedstawienia dokumentów oraz wezwanie do stawiennictwa doręczono skutecznie obwinionej poprzez operatora pocztowego w dniu 03 lipca 2019r.</p> <p>Obwiniona <span class="anon-block">K. K.</span> zarówno w dniu 1 lipca 2019r. jak i 08 lipca 2019r. nie przedłożyła w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> żądanych dokumentów i informacji objętych wysyłanymi przez Inspektora Pracy żądaniami. Jednocześnie wymieniona w tych dniach jako przedsiębiorca nie przedłożyła na żądanie Inspektora Pracy w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> <span class="anon-block">ul. (...)</span>, dokumentów potwierdzających zgłoszenie wymaganych danych mających wpływ na wymiar składki na Fundusz Pracy tj. zgłoszeń do ZUS, raportów miesięcznych ZUS RCA, raportów miesięcznych ZUS DRA za 2019r.</p> <p>Powyższy stan faktyczny sąd ustalił na podstawie pisma Inspektora Pracy z dnia 24.06.2019r. k. 10, dowodu doręczenia k. 11, pisma Inspektora Pracy z dnia 01.07.2019r., dowodu doręczenia k. 13.</p> <p>Okoliczności popełnienia przez obwinioną <span class="anon-block">K. K.</span> zarzucanych jej czynów zdaniem Sądu są bezsporne. Na dopuszczenie się przez obwinioną zarzucanych jej wnioskiem o ukaranie czynów wskazują dowody z dokumentów, które nie były kwestionowane przez obwinioną. Sąd również w pełni je podzielił jako niebudzące jakichkolwiek wątpliwości. W tym stanie rzeczy przyjąć należy pewnie, że <span class="anon-block">K. K.</span> jako przedsiębiorca utrudniła działalność Inspektora Pracy udaremniając przeprowadzenie kontroli, poprzez :</p> <p>- nieprzedłożenie w dniu 1.07.2019 w siedzibie Oddział PIP w <span class="anon-block">E.</span> dokumentów i informacji objętych wysłanym przez Inspektora Pracy żądaniem ( <span class="anon-block">nr rej. (...)- (...)- (...)</span>) tj. akt osobowych pracowników m.in. <span class="anon-block">K. B.</span>, <span class="anon-block">U. D.</span> oraz innych pracowników, zgłoszenia do <span class="anon-block"> (...)</span> ww zatrudnionych i pozostałych pracowników, list płac, dokumentacji potwierdzającej opłacanie składek na Fundusz Pracy.</p> <p>-nieprzedłożenie w dniu 08.07.2019 w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> dokumentów i informacji objętych wysłanym przez Inspektora Pracy żądaniem ( <span class="anon-block">nr rej. (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)- (...)</span>. akt osobowych pracowników m.in. <span class="anon-block">K. B.</span>, <span class="anon-block">U. D.</span> oraz innych pracowników, zgłoszenia do <span class="anon-block"> (...)</span> ww zatrudnionych i pozostałych pracowników, list płac, dokumentacji potwierdzającej opłacanie składek na Fundusz Pracy,</p> <p>co wyczerpało znamiona wykroczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 283;art. 283 § 2;art. 283 § 2 pkt. 8)">art. 283§2 pkt 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy</a> (Dz.U. z 2019r. poz. 1040 ze zmianami z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20070890589" title="Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy - Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589 (art. 23 ust. 1 pkt. 9 poz. 1043)">poz. 1043</a>) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20070890589" title="Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy - Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589 (art. 23;art. 23 ust. 1;art. 23 ust. 1 pkt. 3;art. 23 ust. 1 pkt. 9)">art. 23 ust. 1 pkt 3 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007r. o państwowej inspekcji Pracy</a> ( Dz. U. z 2019r. poz. 1251).</p> <p>Nadto wymieniona jako przedsiębiorca nie przedłożyła na żądanie Inspektora Pracy w dniach 1.07.2019 i 08.07.2019r. w siedzibie Oddziału PIP w <span class="anon-block">E.</span> <span class="anon-block">ul. (...)</span>, dokumentów potwierdzających zgłoszenie wymaganych danych mających wpływ na wymiar składki na Fundusz Pracy tj. zgłoszeń do ZUS, raportów miesięcznych ZUS RCA, raportów miesięcznych ZUS DRA za 2019r., co stanowi wykroczenie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 122;art. 122 ust. 1;art. 122 ust. 1 pkt. 2)">art. 122 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a> ( Dz. U. z 2018r. poz. 1265 ze zmianami oraz z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107 ust. 1 poz. 986)">poz. 986</a>) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107;art. 107 ust. 1)">art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r.</a> o promocji zatrudnienia instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1265 ze zmianami oraz z 2019 r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107 ust. 1 poz. 986)">poz. 986</a>).</p> <p>Uznając <span class="anon-block">K. K.</span> za winną popełnienia zarzucanych jej wykroczeń sąd orzekając o ukaraniu za nie wymierzył jej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 283;art. 283 § 2;art. 283 § 2 pkt. 8)">art. 283§2 pkt 8 Kodeksu Pracy</a> (Dz. U. z 2018r. poz. 1265 z późn. zm.) przewidującego surowszą karę (grzywnę do 30 tys. zł., zaś wykroczenie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 122;art. 122 ust. 1;art. 122 ust. 1 pkt. 2)">art. 122 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a> zagrożone jest grzywną do 5 tys. zł) w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 9;art. 9 § 2)">art. 9§2</a> kw w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 24;art. 24 § 1;art. 24 § 3)">art. 24§1 i 3</a> kw łącznie karę grzywny w wysokości 2.000 zł.</p> <p>Wymierzając powyższą karę sąd miał na uwadze jako okoliczności obciążające przede wszystkim wysoki stopień zawinienia obwinionej wynikający z popełnienia obu wykroczeń z winy umyślnej.</p> <p>Sądowi nie są znane natomiast żadne okoliczności łagodzące przemawiające na korzyść obwinionej.</p> <p>Zdaniem sądu tak wymierzona kara grzywny jest współmierna do stopnia zawinienia obwinionej, społecznej szkodliwości wykroczeń, których dopuściła się, a nadto winna osiągnąć cele w zakresie społecznego oddziaływania oraz cele zapobiegawcze i wychowawcze wobec jej osoby.</p> <p>O kosztach postępowania orzeczono jak w pkt II wyroku nie znajdując podstaw do zwolnienia obwinionej od uiszczenia powyższych należności na rzecz Skarbu Państwa.</p> </div>