II SAB/Wa 643/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 31 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Zarządu Dzielnicy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o najem lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] maja 2019 r. A. K. (dalej również jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "skargę - pozew, przeciwko czynności urzędu dzielnicy [...] w zakresie nierozpatrzonego wniosku o podpisanie umowy najmu i wynajęcie lokalu mieszkalnego". W związku z tym, że z treści skargi nie wynikało jaki akt administracyjny ma zostać poddany sądowej kontroli zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] czerwca 2019 r., przesłanym przy piśmie Sądu z dnia [...] lipca 2019 r., skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej sprecyzowanie polegające na wskazaniu jakiego rodzaju czynność organu jest w niej skarżona ewentualnie poprzez wskazanie numeru zaskarżonej czynności, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca została pouczona, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej P.p.s.a.) skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 P.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność. Braki formalne skargi polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie treść skargi wniesionej przez A. K. nie wskazywała wniosku, w rozpoznaniu którego organ był bezczynny, ani jego daty. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżącej do sprecyzowania skargi poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia. Braki skargi, o których skarżąca w wezwaniu Sądu z dnia [...] lipca 2019 r. została poinformowana i wezwana do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte. Skarżąca nie wskazała przedmiotu zaskarżenia. Z tego względu Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na gruncie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia. To strona decyduje, jaki akt administracyjny chce poddać sądowej kontroli. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.