II OZ 32/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 711/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. R. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Uzasadnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 10 września 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 711/21, oddalił skargę R. R. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 11 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Mimo to, profesjonalny pełnomocnik skarżącego adwokat P. S.wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 711/21, na podstawie art. 178 w związku z art. 141 § 2 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił skargę kasacyjną. Sąd powołał art. 173 § 2, art. 177 § 1 i art. 141 § 2 P.p.s.a. i wskazał, że w sprawach, w których skargę oddalono, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej powstaje tylko wtedy, gdy strona (albo jej pełnomocnik) zażądała w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, sporządzenia i doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiono z wnioskiem o doręczenie odpisu sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem, a zatem wniesiona przez adwokata P. S. w imieniu skarżącego skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, reprezentowany przez adwokata P. S. Wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia, ewentualnie jego uchylenie. Zażalenie nie zawierało uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 173 § 2 P.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z ww. przepisów wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, bowiem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Oznacza to, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Zaznaczyć należy, że wraz z doręczeniem odpisu sentencji wyroku skarżący został prawidłowo pouczony o terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Pouczenie zawarte w piśmie przewodnim z dnia 16 września 2021 r. zawiera informację (punkt 1), że zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a., pisemne uzasadnienie wyroku może zostać sporządzone na wniosek, zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu. Pouczenie to wskazuje również (w punkcie 2), że złożenie w terminie przedmiotowego wniosku jest warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skoro skarżący nie wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 września 2021 r., to nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.