II SAB/Łd 214/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na postanowienie zawarte w pkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Łd 214/21 wydane w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. uchylić zaskarżone postanowienie zawarte w pkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Łd 214/21; 2. zasądzić od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. na rzecz skarżącej M. W. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. A. P. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Łd 214/21 uwzględnił skargę M. W. wniesioną na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie informacji publicznej. W pkt 3 wydanego wyroku orzekając o kosztach postępowania sądowego Sąd zasądził od organu administracji publicznej na rzecz skarżącej łączną kwotę 580 zł. Na powyższą kwotę składał się uiszczony przez stronę wpis sądowy w kwocie 100 zł oraz kwota 480 zł stanowiąca wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej ustanowionego z wyboru. W aktach sprawy brak było dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa. Kwestionując prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu w zakresie zasądzonych w pkt 3 wyroku kosztów sądowych M. W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła zażalenie, w którym zarzuciła naruszenie art. 200 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie przy rozliczaniu kosztów postępowania poniesionej przez skarżącą opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa w kwocie 17 zł, jak również naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez orzekanie na niekompletnych aktach postępowania, pomimo, że w treści skargi, jako załącznik został wymieniony dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Z uwagi na powyższe strona skarżąca wniosła o uchylenie, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczenia o kosztach w zaskarżonej części, rozpoznanie zażalenia i zasądzenie dalszej kwoty 17 zł. Ponadto na podstawie art. 203 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. strona wnosiła o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) – dalej: p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej. Przy czym stosownie do treści art. 227 § 1-2 p.p.s.a. od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, nie pobiera się opłat sądowych. Zgodnie natomiast z art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Sytuacja taka ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Jak już bowiem wcześniej wskazano Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekając w pkt 3 wyroku z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Łd 214/21 o kosztach postępowania sądowego Sąd zasądził od organu administracji publicznej na rzecz skarżącej łączną kwotę 580 zł. Na powyższą kwotę składał się uiszczony przez stronę wpis sądowy w kwocie 100 zł oraz kwota 480 zł stanowiąca wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej ustanowionego z wyboru. Z uwagi na brak w aktach sprawy dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa, Sąd nie uwzględnił przy rozliczaniu kosztów postępowania kwoty 17 zł, która została ponad wszelką wątpliwość poniesiona przez skarżącą i stanowiła niewątpliwie koszt niezbędny do dochodzenia jej praw. Tym samym uznać należy, że zażalenie skarżącej jest oczywiście uzasadnione i podlega uwzględnieniu. Wskazać również należy, iż zaistniała sytuacja nie wynikała z błędu Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w sposobie przekazania skargi, lecz z przyczyn leżących po stronie sądu, co ustalono w wyniku przeprowadzonego wewnętrznego postępowania wyjaśniającego. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. postanowił uchylić zawarte w pkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Łd 214/21 rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania, o czym orzekł w pkt 1 niniejszego postanowienia. Jednocześnie w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800) Sąd zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. na rzecz skarżącej M. W. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na powyższą kwotę składają się uiszczone przez skarżącą kwota wpisu sądowego od skargi (100 zł), kwota opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa (17 zł) oraz należna kwota wynagrodzenia pełnomocnika skarżącej ustanowionego z wyboru (480 zł). A. P.