II FSK 3654/13

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 października 2008 r., sygn. akt II FSK 477/08 w sprawie ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Op 283/07 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 22 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: 1) odrzucić skargę o wznowienie postępowania, 2) zwrócić M. K. z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 2.142 (słownie: dwa tysiące sto czterdzieści dwa) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. UZASADNIENIE 1. Wyrokiem z dnia 22 października 2008 r., II FSK 477/08, Naczelny Sąd Administracyjny - w sprawie ze skargi kasacyjnej M. K. (dalej: Skarżący) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 grudnia 2007 r., I SA/Op 283/07, w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu (dalej: Dyrektor IS) z dnia 22 czerwca 2007 r., nr [...], w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów – (I) oddalił skargę kasacyjną, (II) zasądził od Skarżącego na rzecz Dyrektora IS kwotę 5.400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. 2. Pismem z dnia 20 listopada 2013 r. Skarżący (reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata) wniósł na podstawie art. 272 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.) skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem o sygn. II FSK 477/08. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, ze względu na przekroczenie ustawowego terminu pięciu lat, biegnącego od uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku, po którym - w myśl art. 278 p.p.s.a. – nie można żądać wznowienia postępowania. 3.2. W rozpoznawanej sprawie pismem z dnia 20 listopada 2013 r. Skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. II FSK 477/08. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 listopada 2013 r. (por. pieczątka pocztowa na kopercie – k. 8 akt NSA). W myśl art. 278 p.p.s.a. po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możliwości działania lub nie była należycie reprezentowana. Termin przewidziany w wyżej wymienionym przepisie jest terminem materialnym i nie podlega przywróceniu. Biegnie niezależnie od terminów wniesienia skargi o wznowienie postępowania przewidzianych w art. 272 § 2 i art. 277 p.p.s.a. Skarga o wznowienie postępowania wniesiona z zachowaniem terminów określonych w art. 272 § 2 i 3 lub art. 277 p.p.s.a, ale po upływie terminu przewidzianego w art. 278 p.p.s.a., będzie podlegała odrzuceniu, bez konieczności badania merytorycznej zasadności wskazanych w niej podstaw. W rozpoznawanej sprawie pięcioletni okres, o jakim mowa w art. 278 p.p.s.a., od uprawomocnienia się wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 października 2008 r., II FSK 477/08, upłynął w dniu 22 października 2013 r. Przyjąć zatem należy, że Skarżący wniosła skargę o wznowienie po upływie ww. terminu, gdyż analizowana skarga o wznowienie postępowania została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 listopada 2013 r. Termin przewidziany w art. 278 p.p.s.a. nie obowiązuje, jeżeli podstawą wznowienia postępowania jest pozbawienie strony możności działania lub brak należytej reprezentacji. Wobec faktu, że w sprawie nie wystąpiły okoliczności, świadczące o pozbawieniu Skarżącego możliwości działania lub wskazujące, że był nienależycie reprezentowany, należy zastosować pierwszą część ww. przepisu prawa warunkującą możliwość skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania od dotrzymania ww. pięcioletniego terminu. 3.3. Uwzględniając powyższe okoliczności faktyczne sprawy oraz normę prawną zawartą w art. 278 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę o wznowienie postępowania. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania (który w sprawie został dodatkowo nadpłacony przez Skarżącego o kwotę 1.071 zł) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. .