II FSK 3155/13

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku H.D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej H.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 1713/12 w sprawie ze skargi H.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 28 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego za 2005 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE W sprawie ze skargi kasacyjnej H.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2013 r. oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 28 marca 2013 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego za 2005 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek, wskazała, że wykonanie zobowiązania wynikającego z decyzji przekracza możliwości finansowe skarżącej. Ponadto przepisy, na podstawie których wydano zaskarżoną decyzję zostały uznane wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt SK 18/09 za sprzeczne z konstytucją, w związku z czym wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W rozpoznawanej sprawie strona słusznie argumentuje, że zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o przepisy, które zostały uznane, mocą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt SK 18/09, za sprzeczne z Konstytucją RP. Zgodnie z dominującym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowiskiem, niekonstytucyjność przepisu tworzącego umocowanie do wydania decyzji, poddaje w wątpliwość zgodność z prawem podjętego rozstrzygnięcia. Ponieważ wykonanie zaskarżonej decyzji groziłoby skarżącej zarówno spowodowaniem znacznej szkody, jaki i spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków, wniosek strony należało uwzględnić. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a.