II GZ 50/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. L., J. L., J. L. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 w zakresie oddalenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1515/07 w zakresie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 w zakresie oddalenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 grudnia 2007 r., którym odrzucono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 listopada 2007 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny podniósł, że zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2008 r. wydanego w tej sprawie jest niedopuszczalne albowiem ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. nie dopuszcza możliwości rozpoznania w trybie określonym w jej przepisach skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny. Stają się one prawomocne z chwilą ich wydania, zatem również zaskarżone postanowienie z dnia 28 lutego 2008 r. stało się prawomocne w chwili jego wydania i nie podlega zaskarżeniu skargą kasacyjną lub zażaleniem. W zażaleniu na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2008 r. skarżący wnieśli o zmianę, unieważnienie zarówno przedmiotowego postanowienia, poprzedzającego go postanowienia z dnia 28 lutego 2008 r. jak i zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II GZ 50/08 jest niedopuszczalne. Odpisy orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego zostały doręczone skarżącym w dniu [...] czerwca 2008 r. wraz z pouczeniem, iż postanowienie to jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W dniu [...] czerwca 2008 r. skarżący wnieśli - skierowany do Sądu Najwyższego, za pośrednictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego – "wniosek wraz z zażaleniem i skargą" na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2008 r. Podkreślić należy, jak uczynił to Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 maja 2008 r., że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto od postanowień wyliczonych taksatywnie w tym przepisie (pkt 1-10). Z treści art. 15 § 1 pkt 1, art. 173 § 1 i art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skargi kasacyjnej i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych stosownie do przepisów tej ustawy. Natomiast ustawa ta nie zawiera przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania w trybie określonym w jej przepisach, skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że od wyroków i postanowień wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny nie przysługuje żaden ze wskazanych przez skarżących środków odwoławczych. Stają się one prawomocne z chwilą ich wydania o czym skarżący zostali pouczeni przy doręczeniu odpisu postanowienia z dnia 27 maja 2008 r. Wskazać należy po raz kolejny, że skarżący wnieśli środek odwoławczy w formie pisma skierowanego do Sądu Najwyższego za pośrednictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem w trybie, którego nie przewidują przepisy mające zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.