VII SA/Wa 82/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA– Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 27 października 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K., D.K., A.K. na decyzję Wojewodę Mazowieckiego z 18 listopada 2021r. nr 907/OPON/2020 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: 1) odrzucić skargę S.K., D.K., A.K., 2) zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej S.K. kwotę 200,00 zł (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. UZASADNIENIE S.K., D.K., A.K. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewodę Mazowieckiego z 18 listopada 2021r. nr 907/OPON/2020 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Pismami z 26 stycznia 2022r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 19 stycznia 2022r. wezwano każdą ze skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem; wskazanie numeru PESEL każdego ze skarżących; nadesłanie poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] grudnia 2021r. repertorium [...]. Jednocześnie pouczono ww. wezwaniu, że uzupełnienie powyższych braków przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych z obowiązku ich uzupełnienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 19 stycznia 2022r. wezwano skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone D.K. 15 lutego 2022r., A.K. w dniu 31 stycznia 2022r. zaś przesyłka adresowana do S.K. zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu z adnotacją na kopercie " zwrot nie podjęto w terminie". W piśmie z 1 marca 2022r. S.K. wniosła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, z uwagi na brak możliwości odebrania korespondencji z powodu braku pozostawienia awizo. Podała, że w dniu 17 lutego 2022r. uiściła wpis sądowy od skargi. Przy piśmie z 28 lutego 2022r. złożonym do Sądu w dniu 1 marca 2022r. (data biura podawczego Sądu) S.K. uzupełniła pozostałe braki formalne skargi. Po rozpoznaniu wskazanego wyżej wniosku S.K., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 31 sierpnia 2022r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie stało się prawomocne bowiem w terminie do tego przewidzianym nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022r., poz. 329 – dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt ocenianej sprawy wskazać należy, że skarżące S.K., D.K., A.K. wezwaniem z dnia 26 stycznia 2022r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 19 stycznia 2022r. zostały wezwane do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Zarządzeniem z tej samej daty wezwane również zostały do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została skutecznie doręczona D.K. 15 lutego 2022r., A.K. w dniu 31 stycznia 2022r., zaś przesyłka adresowana do S.K. zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu w dniu 15 lutego 2022r. z adnotacją na kopercie "zwrot nie podjęto w terminie" po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę w dniach 31 stycznia 2022r. i 8 lutego 2022r. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2022r. ww. przesyłkę uznano za doręczoną S.K. z dniem 14 lutego 2022r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął A.K. w dniu 7 lutego 2022r., D.K. w dniu 22 lutego 2022r., zaś S.K., uwzględniając przepis art. 73 § 1 p.p.s.a i powyższe dane tj. że skutek jej doręczenia przesyłki nastąpił w dniu 14 lutego 2022r. to termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął jej z dniem 21 lutego 2022r. W zakreślonym przez Sąd terminie A.K. nie uiściła żądanego wpisu sądowego, nie uzupełniła też wskazanych wyżej braków formalnych skargi. D.K. w wyznaczonym terminie również nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. S.K. wprawdzie braki formalne skargi tj. dwa odpisy skargi, pesele skarżących i odpis aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] grudnia 2021r. repertorium [...] uzupełniła przy piśmie z 28 lutego 2022r. złożonym do Sądu w dniu 1 marca 2022r. (data biura podawczego Sądu) wnosząc również o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Niemniej jednak wskazanym wyżej postanowieniem z 31 sierpnia 2022r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Ww. postanowienie stało się prawomocne, gdyż w terminie do tego przewidzianym nie zostało zaskarżone. Powyższe oznacza skarżąca S.K. dokonała tych czynności z uchybieniem ww. terminu. Wobec nieuzupełnienia ww. braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, skarga skarżących podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.