I SA/Gd 595/08

SENTENCJA I SA/Gd 595/08 POSTANOWIENIE Dnia 22 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu 22 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za czerwiec, lipiec, listopad, grudzień 2004 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE I SA/Gd 595/08 UZASADNIENIE "A" sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej nr [...] z [...] uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z [...] i określającą skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za czerwiec, lipiec, listopad, grudzień 2004 roku w łącznej wysokości 95.857 złotych. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej nr [...] z [...]. Uzasadniając wniosek skarżąca podała, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji znajduje uzasadnienie w trudnej sytuacji finansowej i gospodarczej "A" sp. z o.o. z siedzibą w [...]. Wykonanie decyzji Dyrektora Izby Celnej może doprowadzić do upadłości skarżącej, a w konsekwencji do zaprzestania wykonywania zadań dla bezpieczeństwa żeglugi. Skarżąca podkreśliła, że istnieje realna szansa, że decyzja organu odwoławczego zostanie uchylona w toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, gdyż narusza prawo. Zdaniem skarżącej, organ podatkowy drugiej instancji błędnie odmówił wstrzymania z urzędu wykonania decyzji ze względu na szczególnie ważny interes strony, gdyż powinien był kierować się dyspozycją art. 7 K.p.a., w myśl którego w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Na poparcie swojego stanowiska skarżąca przytoczyła treść orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 czerwca 1997 roku (S.A. 820/81, ONSA 1981, z.1 poz. 57). Zdaniem skarżącej, faktem znanym organowi odwoławczemu z urzędu jest wykonywanie przez "A" sp. z o.o. prac pogłębiarskich mających bezpośredni związek z bezpieczeństwem żeglugi w porcie, co oznacza że prace te służą celom publicznym i zapewniają bezpieczeństwo żeglugi portowej. Dlatego też, z wyżej wymienionych względów, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej jest zasadny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącej, bowiem jej rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji określającej skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa, a potwierdzeniem tego są również okoliczności i charakter sprawy. W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku przemawiała wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego (kwota określonego przez organ podatkowy za miesiące czerwiec, lipiec, listopad, grudzień 2004 roku zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym wynosi 95.857 złotych) oraz trudna sytuacja materialna skarżącej, wynikająca z okoliczności przedstawionych we wniosku skarżącej oraz w pismach składanych w toku postępowania administracyjnego. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.