III SA/Lu 558/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. F. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie przystąpienia Powiatu do programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia" postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE D. F. w dniu 1 grudnia 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie przystąpienia Powiatu do programu wieloletniego pod nazwą "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia". W skardze zarzuca naruszenie szeregu przepisów prawa materialnego i procesowego, a także naruszenie jej istotnych interesów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, gdyż nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa polegającego na wydaniu powyższej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd dokonuje kontroli zgodności z prawem uchwały rady powiatu na wniosek zainteresowanych na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1592 ze zm.), zgodnie z którym - każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wystąpiła z takim wezwaniem do organu który wydał uchwałę. Wezwanie do usunięcia naruszenia wystosował natomiast w dniu 10 sierpnia 2009 r. inny podmiot – Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych (który to wniosek podpisała przewodnicząca Związku D. F.). Nie jest to jednak wezwanie złożone przez skarżącą, która, jak wskazała w skardze – występuje w imieniu własnym, a nie jako organ czy pełnomocnik Związku. Podsumowując - w przedmiotowej sprawie skarżąca nie wystąpiła z wezwaniem do organu powiatu, a zatem skarga jest przedwczesna, co powoduje, że podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.