II SA/Gd 820/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 września 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu C. B. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu. UZASADNIENIE C. B. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 30 września 2020 r., nr [..] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 10 listopada 2020 r. wezwano skarżącego (pismem z 12 listopada 2020 r.) do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 4 odpisów skargi z załącznikami oraz podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane w dniu 17 listopada 2020 r., zatem 7-dniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął 24 listopada 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie usunął ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału do usunięcia braków formalnych skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji zobowiązania, a wezwanie w tym przedmiocie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu (vide: k. 26 akt). Jak wskazano powyżej, w zakreślonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł w pkt 1 sentencji. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, orzeczono w pkt 2 o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi. Jedynie na marginesie należy wskazać skarżącemu, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który został sformułowany w skardze do sądu, należy skierować do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego jako organu właściwego, nie zaś do sądu, który nie ma kompetencji do jego rozpoznania.