II FZ 860/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Po 843/11 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania prowadzonego w zakresie nabycia przez płatnika ulgi w podatku rolnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2012 r., I SA/Po 843/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie R. P. (zwany dalej: skarżącym) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 czerwca 2012r. w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie radcy prawnego, ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 sierpnia 2011 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania prowadzonego w zakresie nabycia przez płatnika ulgi w podatku rolnym. Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 11 czerwca 2012 r. po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od postanowienia referendarza sądowego, oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego odpis wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia oraz skutków jego niedotrzymania, został skarżącemu w dniu 4 lipca 2012 r. skutecznie doręczony. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 11 lipca 2012 r. (środa). Skarżący pismem z dnia 23 lipca 2012 r., złożył zażalenie na wskazane powyżej postanowienie. Odwołując się do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej: p.p.s.a. – oraz art. 194 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd pierwszej instancji wskazał, że termin do wniesienia zażalenia, liczony od dnia 4 lipca 2012r., upłynął z dniem 11 lipca 2012 r. Dlatego sąd uznał, że skarżący wniósł zażalenie po upływie terminu do tego przewidzianego. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zatem należało je oddalić. Zgodnie z treścią art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia sądu z dnia 11 czerwca 2012 r. został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 4 lipca 2012 r. A zatem termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upływał z dniem 11 lipca 2012 r. Tym czasem skarżący zażalenie wniósł w dniu 23 lipca 2012r. Trafnie w tej sytuacji sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie zostało przez skarżącego wniesione z uchybieniem terminu do tego przewidzianego. Zasadnie zatem w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd pierwszej instancji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wydał postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Brak jest bowiem podstaw do uznania by postanowienie sądu pierwszej instancji naruszało przepisy prawa. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji