II SA/Wa 981/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie, choć skarżący przedmiotem skargi uczynił decyzję Wojewody M. (organu II instancji), to skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wbrew prawidłowemu pouczeniu zamieszczonemu w ww. decyzji, wniósł osobiście w dniu 18 czerwca 2008 r., za pośrednictwem organu I instancji – Prezydenta [...], a nie Wojewody M.. Skarga ta została następnie przekazana Wojewodzie M. postanowieniem Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), i wpłynęła do tego organu w dniu 27 czerwca 2008 r. (postanowienie opatrzone datą wpływu do [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. – w aktach administracyjnych). Z kolei z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 19 maja 2008 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W tej sytuacji za dzień wniesienia skargi do Sądu należy przyjąć najkorzystniejszą dla skarżącego datę, czyli dzień [...] czerwca 2008 r., tj. dzień wydania przez Prezydenta [...] postanowienia z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...]. Zestawiając zatem datę doręczenia decyzji z datą wniesienia skargi, stosownie do treści art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 czerwca 2008 r. – środa). Trzeba bowiem podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie stosuje się przepisu art. 65 § 2 kpa, który stanowi, iż podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu, ponieważ przepisy procedury administracyjnej (kpa) nie normują postępowania przed sądami administracyjnymi (ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), a zachowanie terminu i trybu do wniesienia skargi sąd administracyjny obowiązany jest zawsze oceniać zgodnie z dyspozycją normy wynikającej z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.