I OZ 902/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SO/Sz 10/10 o odrzuceniu zażalenia w sprawie z wniosku J. C. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Szczecinie w związku z nieprzekazaniem Sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SO/Sz 10/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie J. C. na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2010 r. oddalające jego wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Szczecinie w związku z nieprzekazaniem Sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 2 września 2010 r. J. C. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 września 2010 r. zobowiązano J. C. do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych zażalenia z dnia 2 września 2010 r. przez nadesłanie jego odpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka sądowa, zawierająca powyższe wezwanie została doręczona w dniu 13 września 2010 r. osobiście J. C. W związku z powyższym, termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upłynął stronie z dniem 20 września 2010 r. J. C. we wskazanym terminie nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, tj. nie nadesłał jego odpisu. Uniemożliwia to, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, nadanie zażaleniu dalszego właściwego biegu i skutkowało jego odrzuceniem. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. C., w uzasadnieniu wskazując, że Sąd pominął okoliczność, iż strona skierowała stosowne pismo do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 49 § 1 P.p.s.a. w wypadku gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania braków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z akt niniejszej sprawy wynika, ze pismem z dnia 10 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał J. C. do nadesłania - w terminie 7 dni - odpisu zażalenia, pouczając skarżącego, że nieuzupełnienie braków formalnych w tym terminie będzie stanowiło podstawę do odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 września 2010 r. W wyznaczonym terminie nie wykonał on tego wezwania i nie nadesłał żądanego odpisu. Wobec nieusunięcia braków formalnych w terminie i prawidłowego w tym zakresie pouczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2010 r. Odnosząc się do twierdzeń J. C., iż odpis zażalenia złożył przy piśmie z dnia 15 września 2010 r. skierowanym do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie to stwierdzić należy, że strona nie przedstawiła dowodu na tę okoliczność w postaci pocztowego dowodu nadania tego pisma, ewentualnie dowodu bezpośredniego złożenia pisma w Sądzie w deklarowanej dacie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.