IV SA/Wa 1331/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE B. K. w piśmie z dnia 26 marca 2015 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania jej z pobytu stałego. W tym samym piśmie skargi na decyzje w przedmiocie wymeldowania z tego samego lokalu złożyli A. K. i P. K. Sprawę ze skargi A. K. zarejestrowano pod sygn. akt IV SA/Wa 1332/15, sprawę ze skargi B. K. pod sygn. akt IV SA/Wa 1331/15, a sprawę ze skargi P. K. pod sygn. akt IV SA/Wa 1333/15. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 7 września 2015 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Skarżąca nie złożyła sprzeciwu od wskazanego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 29 października 2015 r. B. K. wezwano do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych. Pismem z dnia 29 października 2015 r. wezwano natomiast do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej jednego odpisu. W obu wezwaniach wskazano, że niewykonanie ich w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia z dnia 29 października 2015 r. oraz wezwanie z dnia 29 października 2015 r. doręczono skarżącej na adres wskazany w skardze (karta nr 2 akt sprawy), na zasadzie art. 73 § 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa. Ze znajdujących się na karcie nr 54 akt sprawy koperty, w której przesłano skierowane do skarżącej wezwania oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 2 i 10 listopada 2015 r. Doręczyciel umieścił na kopercie adnotację "mieszkanie zamknięte", a na kopercie i zawiadomieniu informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 19 listopada 2015 r. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Doręczenie zostało więc dokonane w dniu 16 listopada 2015 r. (art. 73 § 4 ppsa). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 ppsa). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ppsa). Z kolei stosownie do treści art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak natomiast stanowi art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2015 r. (karta nr 56 akt sprawy) skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Nie uzupełniła również jej braku formalnego poprzez nadesłanie odpisu dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.