I SAB/Wa 140/08

SENTENCJA Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. UZASADNIENIE J. M. wnioskiem z dnia 1 września 2008 r. (zawartym w zażaleniu oraz złożonym na urzędowym druku) wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jest obecnie zatrudniona na podstawie ustnej umowy o pracę (tzw. "praca na czarno"), z której uzyskuje dochód w wysokości [...] złotych. Uprzednio skarżąca była zatrudniona na umowę zlecenia bądź pozostawała bez pracy. I tak naprzemiennie przez okres ostatnich 3 lat. Sytuacja ta spowodowała, że posiada ona zadłużenie na koncie czynszowym. Wg załączonego do wniosku zawiadomienia ze Spółdzielni Mieszkaniowej "A." w W. z dnia 3 lipca 2008 r. zadłużenie to na dzień 30 czerwca 2008 r. wynosiło [...] złotych, przy bieżących opłatach mieszkaniowych w kwotach [...] złotych za czynsz i [...] złotych za fundusz remontowy. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada ona żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane przez nią dochody na poziomie [...] złotych, przy jednoczesnym ich niepewnym charakterze (praca "na czarno") i wykazanych niezbędnych wydatkach mieszkaniowych na poziomie [...] wskazują, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Spełnione zatem zostały przesłanki przyznania tego prawa, wskazane w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.