II FZ 861/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Po 843/11 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania prowadzonego w zakresie nabycia przez płatnika ulgi w podatku rolnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2012 r., I SA/Po 843/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwana dalej: p.p.s.a. – wezwał R. P. (zwany dalej: skarżącym) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 sierpnia 2011 r. w kowcie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) zwane dalej: rozporządzeniem. Sąd pouczył skarżącego o sposobie uiszczenia wpisu, oraz konsekwencjach jego nieuiszczenia. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu podniósł one, że nie stać go na poniesienie jakichkolwiek kosztów. Sąd bowiem powinien zwolnić do od kosztów w sądowych w całości, skoro nie jest on w stanie uiścić kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zatem należało je oddalić. W myśl zaś art. 230 § 1 i § 2 u.p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Skoro zatem przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 sierpnia 2011 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania prowadzonego w zakresie nabycia przez płatnika ulgi w podatku rolnym to Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi oraz nie naruszył prawa wzywając skarżącego do uiszczenia tej opłaty. W myśl bowiem art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący miał więc obowiązek wezwać skarżącego aby uiścił należną opłatę w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia wniosku, stosownie do art. 220 § 3 u.p.p.s.a. Podnoszone natomiast przez skarżącego w zażaleniu okoliczności nie mogły zostać poddane rozważaniom Naczelnego Sądu Administracyjnego w prowadzonym obecnie postępowaniu zażaleniowym. Zadaniem Sądu było bowiem jedynie zbadanie czy sąd pierwszej instancji słusznie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz czy wpis od skargi został wyliczony w prawidłowej wysokości, stosownie do obowiązującej regulacji prawnej. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji