II OZ 1136/16

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.G. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt II OZ 1136/16 w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Starosty Powiatu Rzeszowskiego z dnia [...] listopada 2012 r., znak [...] w sprawie ze skarg K. G., E. S., A. K., T. F., E. F., J. S., H. R., M. J., D. K., S. O., J. M. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2015 r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia odrzucić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt II OZ 1136/16, Naczelny Sąd Administracyjny w pkt 1 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 270/16, o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Starosty Powiatu Rzeszowskiego z [...] listopada 2012 r., znak [...], umarzając w pkt 2 postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania powyżej wskazanej decyzji. Zażalenie na postanowienie NSA z 25 października 2016 r. wniesione zostało przez K. G., która wniosła o jego uchylenie zarzucając w obszernym uzasadnieniu uchybienia prawa polskiego oraz Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na inne postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Nie ulega wątpliwości, że omawiany środek zaskarżenia służy wyłącznie weryfikacji wskazanych w ustawie orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych i stanowi katalog zamknięty. A contrario, na postanowienia wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie nie przysługuje. Postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne i ostateczne, gdyż stosownie do treści art. 168 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., nie przysługują od nich środki odwoławcze. Również w art. 194 § 1 p.p.s.a. nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, co oznacza, że postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne w toku instancji i nie podlegają zaskarżeniu. Prawomocność tych postanowień oznacza zakończenie postępowania w sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skoro zatem na postanowienie NSA z dnia 25 października 2016 r. nie przysługują środki zaskarżenia, to zażalenie skarżącej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.