II FZ 431/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. i B. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 września 2009 r., sygn. akt I SA/Ol 576/09 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 9 lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 7 września 2009 r., sygn. akt I SA/Ol 576/09, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał skarżących M. K. i B. K. do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 9 lipca 2009 r. w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Wysokość należnej opłaty sądowej ustalono stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie M. K. i B. K. podnieśli, że ponoszenie kosztów sądowych jest dla nich krzywdzące. Przedmiotem sporu jest właściwość organu upoważnionego do wydania decyzji w przedmiotowej sprawie, a zatem ponoszenie opłat nie jest - zdaniem strony - konieczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie w danej instancji, w tym skarg wnoszonych przez stronę, pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Zgodnie z art. 231 cytowanego Prawa, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach pobiera się opłatę stałą. Wysokość należnych wpisów precyzuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powołane wyżej unormowania stwierdzić należy, że wpis od skargi został w niniejszej sprawie określony w sposób prawidłowy. Przedmiotem skargi złożonej przez M. K. i B. K. jest decyzja w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości (decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 9 lipca 2009 r. utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji ustalającą kwotę podatku od nieruchomości), a więc akt dotyczący należności pieniężnej. Nie może zatem ulegać wątpliwości, że w rozpatrywanym przypadku strona jest zobowiązana uiścić wpis o charakterze stosunkowym. Nie budzi również zastrzeżeń ustalona przez Sąd wysokość należnej opłaty. Za podstawę obliczenia wpisu zasadnie przyjęto wartość przedmiotu zaskarżenia odpowiadającą kwocie wymierzonego podatku od nieruchomości - 197 zł (por. zarządzenie z dnia 7 września 2009 r. określające wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie - k. 13 akt sądowych). Stosownie zaś do § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zarządzenie z dnia 7 września 2009 r. wzywające, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł odpowiadało zatem prawu. Całkowicie nieuzasadnione są przy tym twierdzenia strony sugerujące, że skarżący nie powinni uiszczać jakichkolwiek opłat sądowych. Zgodnie z ogólną zasadą przyjętą w art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona jest zobligowana do pokrywania kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Skarżący może się jednak ubiegać o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych składając wniosek o przyznanie prawa pomocy, o którym mowa w art. 243 powołanego Prawa. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.