II GZ 230/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 727/18 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za na naruszenie przepisów o transporcie drogowej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Ke 727/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 7 lutego 2019 r., wydanego po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia [...] września 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, wydane na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), Sąd I instancji wyjaśnił, że wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku był spóźniony. Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący. W zażaleniu przyznał, że w sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 7 lutego 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 14 lutego 2019 r. Skarżący – jak stwierdził – pozostawał jednak w przeświadczeniu, że sentencja wyroku zostanie mu doręczona, jak w innej sprawie, w której doręczono mu sentencję wyroku oddalającego skargę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie okoliczności faktyczne nie są sporne i zostały prawidłowo ustalone przez Sąd I instancji. I tak, wyrok oddalający skargę M. K. został ogłoszony w dniu 7 lutego 2019 r., po rozpoznaniu sprawy na rozprawie. W tym też dniu rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia tego orzeczenia, który upływał z dniem 14 lutego 2019 r. Tym samym wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony przez skarżącego w dniu 4 marca 2019 r., został złożony po upływie ustawowego terminu. Z tego względu Sąd I instancji prawidłowo, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 7 lutego 2019 r. Nie jest trafny argument zażalenia, że skarżący - niebędący profesjonalistą – spodziewał się doręczenia sentencji wyroku, na co wskazywało doręczenie mu sentencji wyroku w innej sprawie. W pierwszej kolejności, wobec niespornych, a wręcz przyznanych przez skarżącego okoliczności faktycznych, przytoczone twierdzenie zażalenia w żaden sposób nie podważa prawidłowości orzeczenia przez Sąd I instancji o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku do dokonania tej czynności. Poza tym, przeświadczenie o doręczeniu przez WSA sentencji było nieusprawiedliwione, jak bowiem trafnie wskazał Sąd I instancji, w treści zawiadomienia o terminie rozprawy pouczono skarżącego, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę sporządzone jest na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną (pkt 2 i 3 pouczenia). Wobec uznania, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i § 1 p.p.s.a.