II SA/Sz 389/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE D. J. wystąpił (drogą poczty elektronicznej ePUAP) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 maja 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł oraz pouczony, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe zarządzenie wysłano w dniu 5 maja 2022 r. na adres elektroniczny, z którego nadano skargę, gdyż skarżący innego adresu elektronicznego nie wskazał w korespondencji kierowanej w niniejszej sprawie. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 83 akt sądowych) w polu "dane poświadczenia" widnieje zapis brak daty odbioru oraz data utworzenia poświadczenia 2022-05-05T11:02:19.223. Natomiast w "danych uzupełniających widnieje zapis dotyczący daty utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Odbioru - UPD (2022-05-05), utworzenia powtórnego UPD (2022-05-13) i terminu doręczenia (2022-05-19) oraz daty uznania dokumentu za doręczony (2022-05-20). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Sądu wynika, że nie został uiszczony w sprawie wpis sądowy należny od wniesionej skargi (vide: notatka urzędowa z dnia 8 czerwca 2022 r., k. 85 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W postępowaniu sądowoadministracyjnym możliwe jest wnoszenie pisma w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd w konsekwencji doręcza dokumenty stronom korzystającym z tego trybu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a p.p.s.a. Przez adres elektroniczny strony należy rozmieć adres konta na platformie ePUAP. W myśl art. 74a § 5 p.p.s.a., datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 ww. ustawy). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 7 p.p.s.a.), a w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący wniósł pismo w postępowaniu sądowym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, co skutkowało doręczaniem skarżącemu pism przez sąd w formie dokumentu elektronicznego. Ponieważ skarżący nie wskazał w korespondencji adresu elektronicznego, zatem stosownie do art. 46 § 2d p.p.s.a., Sąd przyjął, że właściwym jest adres elektroniczny, z którego nadano pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego i na ten adres skierował wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia tego wezwania, dokument nie został odebrany przez adresata w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego UPD, zatem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu należy uznać za dokonane po upływie ww. terminu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia – 5 maja 2022 r., czyli w dniu 20 maja 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 27 maja 2022 r. (piątek). Skarżący w terminie ustawowo przewidzianym, nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Sąd orzekł, jak na wstępie.