I OZ 867/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lipca 2007r., sygn. akt IV SA/ GL 303/06 o odrzuceniu zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 kwietnia 2007r., sygn. akt IV SA/ GL 303/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2006r., sygn. akt IV SA/ GL 303/06 oddalającego skargę A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 27 listopada 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, że był on jedynym opiekunem nieżyjącej matki, W. Z. Od powyższego wyroku pismem z dnia 2 lutego 2007r. skarżący wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Adwokat J. D. - adwokat z urzędu skarżącego - w piśmie z dnia 24 kwietnia 2007r. wskazała, że nie znalazła podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 27 listopada 2006r. W związku z powyższym, postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego w dniu 2 lutego 2007r. jako niedopuszczalną z uwagi na niezachowanie wymogu jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 lipca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tegoż Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując, że nie zostało ono sporządzone przez adwokata, ani radcę prawnego. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym poinformował, że podtrzymuje swoją skargę i wniósł o nadanie biegu sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny. W niniejszej sprawie, składając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżący pomimo przyznania mu adwokata z urzędu, działał sam, w swoim imieniu, a nie za pośrednictwem pełnomocnika, o którego ustanowienie wnosił. Wskazać należy, że ustanowiony z urzędu pełnomocnik, adwokat J. D., sporządziła w piśmie z dnia 24 kwietnia 2007r. opinię, że nie znajduje podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 27 listopada 2006r. Natomiast zgodnie z treścią przepisów art. 175 § 1 oraz art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zarówno skargi kasacyjnej, jak i zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, obarczone jest przymusem adwokackim, a zatem wniesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne. W związku z powyższym uznać należy, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lipca 2007r. odrzucające zażalenie A. Z. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 30 kwietnia 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako złożonej bez zachowania wymogu adwokackiego, nie narusza obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie oddalił.