III SA/Po 691/09

SENTENCJA Dnia 16 września 2009 roku. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia 1. zwolnić G. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla G. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. /-/ R. Talaga UZASADNIENIE Dnia 10 sierpnia 2009 roku G.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...], nr [...] o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w roku 4 i 5. W skardze G.K. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację finansową i na tej podstawie został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W odpowiedzi skarżący przesłał wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie praw pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wskazał, że posiada dom o powierzchni 96 m², w którym zamieszkuje wraz z rodzicami oraz z żoną i synem, ale zajmuje on tylko mieszkanie o powierzchni 31 m². Skarżący posiada nieruchomość rolną o powierzchni 4,87 ha oraz budynek gospodarczy, stodołę i chlewnię o łącznej powierzchni 223,47 m². Nie posiada natomiast żadnych oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro, a jedynym źródłem jego utrzymania jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1.991,63 zł brutto oraz dochody z gospodarstwa rolnego oraz z dzierżawionych gruntów w Z. (246,42 zł brutto miesięcznie) i w K. (253,27 zł brutto miesięcznie). Dodatkowo zaznaczył, że na skutek suszy w 2006 i 2008 roku niemożliwie było osiągnięcie planowanych zbiorów, a w dniu 23 lipca 2009 roku poniósł ogromne straty w wyniku nawałnicy. Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powołanych powyżej przepisów wynika, że instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść kosztów sądowych oraz uiścić wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Wskazana konstrukcja cytowanych przepisów oznacza, że prawo pomocy ma charakter wyjątkowy, a korzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w ciężkiej sytuacji finansowej. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika, że sytuacja wnioskodawcy jest trudna. G.K. prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i synem, które jest utrzymywane z łącznych miesięcznych dochodów w wysokości 2.491,32 zł brutto. W tej sytuacji miesięczne dochody wystarczają jedynie na zaspokojenie minimalnego poziomu egzystencji trzyosobowej rodziny, co oznacza, że niemożliwie jest poniesienie dodatkowych kosztów, a uiszczenie honorarium profesjonalnego pełnomocnika z wyboru jest wręcz wykluczone. Tym samym należy uznać, że G.K. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji /-/ R. Talaga