II SA/Sz 1117/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE B.M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] przyznającą – A.M. reprezentowanemu w postępowaniu administracyjnym przez swoją matkę B.M. - zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w wysokości [...]zł miesięcznie od dnia [...] r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II B.M. została zobowiązana, jako pełnomocnik skarżącego, do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu syna – A.M. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie albo przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie B.M. w piśmie z dnia [...]r. wskazała, że prowadzi wspólne z synem gospodarstwo domowe, jej zdaniem wszystkie warunki do rozpatrzenia skargi zostały spełnione, bowiem w postępowaniu administracyjnym uzyskała upoważnienie do działania w imieniu syna, które w jej ocenie jest wystarczające. Sąd zarządzeniem z dnia 15 listopada 2011 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie złożonej w Sądzie skargi lub do nadesłania popisanego egzemplarza skargi do Sądu, bądź do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego B.M. do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie albo przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu pismo, w którym B.M. oświadczyła, że: "syn nie będzie zajmował się tą sprawą i nie będzie podpisywał". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wobec braku przedłożenia przez B.M. pełnomocnictwa upoważniającego ją do działania w imieniu syna Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie złożonej skargi, nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, bądź do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego B.M. do działania w jego imieniu. Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, tym samym uniemożliwił nadanie skardze biegu. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.