I FZ 261/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Maria Dożynkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. P. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 marca 2008 r. sygn. akt I SA/Rz 373/07 w zakresie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku tegoż Sądu z 29 stycznia 2008 r. sygn. akt I SA/Rz 373/07 w sprawie ze skarg E. P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 31 stycznia 2007 r. nr (...) w przedmiocie określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2004 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Przedmiotem zażalenia jest zarządzenie Przewodniczącej Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 25 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Rz 373/07, mocą którego w oparciu o art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wezwano pełnomocnika E. P. do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z 29 stycznia 2008 r., sygn. akt I SA/Rz 373/07 w sprawie ze skarg E. P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z 31 stycznia 2007 r. od nr (...) do nr (...) w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2004 r. Podstawą ustalenia wpisu do uzupełnienia w wysokości 1739 zł był § 3 w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie i zarzucił mu naruszenie § 3 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów. Skarżący podniósł, że w skardze, którą objął 24 decyzje organu podatkowego podał wartość przedmiotu zaskarżenia 463565 zł i uiścił wpis w wysokości 1 % tej kwoty. W niniejszej zaś sprawie obejmującej 8 z zaskarżonych decyzji wartość przedmiotu zaskarżenia obejmowała 167336 zł, z tego względu skarżący oszacował, że wpis od skargi wynosił 1674 zł, a zatem wpis od skargi kasacyjnej winien opiewać na kwotę 837 zł, którą skarżący już uiścił. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.), w takiej sytuacji jednak przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, a w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W przypadku nieuiszczenia wpisu pomimo wezwania skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku rozstrzygającego łącznie 8 różnych spraw (zaskarżono 8 decyzji i każdej z tych spraw nadano odrębną sygnaturę, a następnie połączono je do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia) powinien zostać pobrany wpis tak, jakby skargę kasacyjną wniesiono z osobna w każdej z tych spraw. Podobnie zresztą Sąd pierwszej instancji wydzielając ze skargi obejmującej 24 akty administracyjne 24 sprawy o odrębnych sygnaturach, winien był wezwać do uiszczenia wpisu oddzielnie w każdej z nich zgodnie z ich konkretnymi wartościami przedmiotu zaskarżenia. Fakt, iż tego nie uczynił, mógł w istocie prowadzić skarżącego do błędnego przeświadczenia, że wpis od skargi był uiszczony w prawidłowej wysokości. Nie ma to jednak wpływu na prawidłowość zaskarżonego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Należy wskazać bowiem, że Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał skarżącego w świetle wymienionych przepisów do uzupełnienia wpisu przez uiszczenie kwoty 1739 zł, bowiem na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia w każdej z 8 spraw ustalono zgodnie z § 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów, że suma wpisów na etapie postępowania kasacyjnego wynosi 2576 zł. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 2 rozporządzenia w przypadku, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi ponad 10000 zł do 50000 zł, wpis stosunkowy od skargi wynosi 3 % od tej wartości, nie mniej jednak niż 400 zł. Stosownie zaś do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zatem w sprawie o sygn. akt I SA/Rz 373/07 skarżący winien uiścić uzupełnienie wpisu w wysokości 1739 zł, jako że z akt sprawy wynika, że pozostała część wpisu została już uiszczona (k. 254). Trudno wobec powyższych rozważań uznać, aby podnoszone przez skarżącego w zażaleniu okoliczności były zasadne. Skarżący przy tym dokonał błędnych ustaleń, bowiem nawet gdyby wpis był pobierany jak od 1 skargi, to przy wartości przedmiotu zaskarżenia 167336 zł wynosiłby on stosownie do § 1 pkt 4 cytowanego rozporządzenia 2000 zł, a zatem od skargi kasacyjnej – 1000 zł, a nie jak twierdzi skarżący 837 zł. Nie znajdując zatem podstaw do uwzględnienia zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.