III SA/Gd 469/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 16 marca 2022 r. nr SO-IX.621.1.9.2022.DM w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE P. P. wniosła za pomocą środków komunikacji elektronicznej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 16 marca 2022 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2022 r., skarżąca została wezwana do ich usunięcia poprzez podpisanie skargi (podpisem elektronicznym) oraz nadesłanie 2 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego, wydanym tego samego dnia na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", stosownie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221 poz. 2193) skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie i rygor odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącej na adres ePUAP skarżącej w dniu 12 lipca 2022 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Z regulacji zawartych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że skarga jako pismo procesowe powinna być podpisana w formie tradycyjnej (art. 46 § 1 pkt 4) albo podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (art. 46 § 2a). W świetle art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W realiach rozpatrywanej sprawy, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Wniesiona skarga nie została bowiem podpisana w żaden ze wskazanych sposobów, wymóg ten został spełniony jedynie w odniesieniu do pisma przewodniego załączonego do niepodpisanej skargi. Jednocześnie skarżąca nie przedłożyła wymaganych przepisami proceduralnymi odpisów skargi, niezbędnych z uwagi na udział uczestników postępowania. W związku z tym, skarżąca została wezwana do uzupełnienia wskazanych braków formalnych. Stosowne wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny ePUAP i skutecznie doręczone w dniu 12 lipca 2022 r. W przewidzianym, 7 – dniowym terminie braki formalne skargi nie zostały przez skarżącą uzupełnione. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze opisane okoliczności jak i wskazane regulacje normatywne Sąd odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Co więcej, w realiach sprawy zachodzi również odrębna przesłanka uzasadniająca odrzucenie skargi, mająca swoją podstawę w art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Za pismo wszczynające postepowanie uważa się m.in. skargę (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z art. 219 § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku nieuiszczenia opłaty sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, w związku z którym obowiązek takiej opłaty powstał. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga, a opłata nie została uiszczona pomimo wezwania, podlega ona odrzuceniu (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze treść cytowanych przepisów Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania zobowiązanie to również nie zostało wykonane. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł o odrzuceniu wniesionej skargi.