VII SAB/Wa 282/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na bezczynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE G. B. wniósł w dniu 21 sierpnia 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w związku z prowadzeniem postępowania w sprawie nr [...]. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 1 października 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, dwukrotnie awizowana (4 i 13 listopada 2020 r.) została zwrócona do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie" i uznana za doręczoną skarżącemu z dniem 18 listopada 2020 r. w trybie zastępczym, przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do 2 grudnia 2020 r. nie wpłynęła opłata tytułem uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi w przedmiotowej sprawie. Nie uzupełniono również braku formalnego skargi poprzez wskazanie przez skarżącego numeru PESEL. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 25 listopada 2020 r. i wobec nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braku formalnego skargi, Sąd zobligowany był do jej odrzucenia. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.