III FSK 1388/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Po 776/22 uwzględniającego skargę S. sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SKO.F.406.571.2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w celu usunięcia dostrzeżonych braków. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne" UZASADNIENIE W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 31 stycznia 2023 r., I SA/Po 776/22, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r. poz. 529, z późn. zm. dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z § 1 pkt 4) rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021 poz. 535, dalej: "Rozporządzenie") wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w sprawach gdzie wartość tej należności wynosi ponad 100 000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Paragraf 3 Rozporządzenia stanowi natomiast, że wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł. Z akt sprawy wynika, że w rozpoznawanej sprawie przedmiotem sporu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 5 sierpnia 2022 r. stwierdzająca m.in. nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2015 r. w wysokości 452 979 zł, w sytuacji, gdy skarżąca w dniu 17 grudnia 2023 r. złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2015 r. w wysokości 1 364 338 zł. Z tego względu wartość przedmiotu sporu przed sądem pierwszej instancji została określona jako 911 359 zł (1 364 338 zł – 452 979 zł). Sąd pierwszej instancji uchylił zaskarżoną decyzję w całości. Skargą kasacyjną z 14 kwietnia 2023 r., organ zaskarżył wskazany wyrok w całości, a wykonując zobowiązanie sądu, pismem z 15 maja 2023 r. wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia jako 458 380 zł, tj. "jako różnicę pomiędzy wysokością nadpłaty w podatku od nieruchomości, określoną na 911 359,00 zł, której ustalenia domaga się strona skarżąca, a wysokością nadpłaty ustaloną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w decyzji uchylonej skarżonym kasacyjnie wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na kwotę 452 979,00 zł" (k. 174). Wskazana kwota jest błędna. Organ niezasadnie przyjął, że kwotą nadpłaty, której żąda strona jest kwota 911 359,00 zł. Z akt sprawy wynika bowiem, że wniosek dotyczący stwierdzenia nadpłaty obejmował kwotę 1 364 338 zł, i to ta kwota została uwzględniona w części przez organ w zaskarżonej decyzji, tj. w wysokości 452 979 zł. Przedmiotem sporu, zarówno przed WSA jak i NSA, jest nieuwzględniona część wniosku czyli kwota 911 359,00 zł. Brak jest więc podstaw do kolejnego jej obniżania o wartość wskazaną w decyzji, jak to zrobił organ. Mając na uwadze powyższe, konieczne jest zwrócenie skargi kasacyjnej w celu usunięcia dostrzeżonych braków, tj. zweryfikowania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 23 czerwca 2023 r. w przedmiocie ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia oraz stosownego uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.