I SAB/Wr 793/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik - Ogińska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi S. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r. S. B. (dalej: Skarżąca), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do tut. Sądu (za pośrednictwem organu) skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda) w sprawie z wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 maja 2022 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego do skargi w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 21 czerwca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 15 akt sądowych). W odpowiedzi na ww. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego (pismo z dnia 29 czerwca 2022 r.) pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że z uwagi na cofnięcie skargi przez Skarżącą, wpis od skargi nie zostanie uiszczony. W załączeniu przedłożono, skierowane do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców za pośrednictwem Wojewody, pismo pełnomocnika Skarżącej z dnia 20 maja 2022 r. zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi. Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego pismo – w tym przypadku skargę - do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że w dniu 21 czerwca 2022 r. doręczono pełnomocnikowi Skarżącej wezwanie do uiszczenia kwoty wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na to wezwanie pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że z uwagi na cofnięcie skargi, wpis od skargi nie zostanie uiszczony, przedłożył też skierowane do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców pisemne oświadczenie o cofnięciu skargi. Mając na uwadze wskazane okoliczności faktyczne Sąd stwierdza brak podstaw do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Umorzenie postępowania jest bowiem dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie jest dotknięta żadnymi brakami, w tym brakiem fiskalnym. Podkreślić też trzeba, że nawet w sytuacji gdyby wpis od skargi został uiszczony, złożone oświadczenie o cofnięciu skargi nie wywołałby skutku w postaci umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż adresatem rzeczonego oświadczenia jest organ administracji publicznej, nie zaś tut. Sąd. Wobec powyższego, z uwagi na niewykonanie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego do skargi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym postanowił jak w sentencji.