II OSK 3267/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. N. o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 299/19 i poprzedzającego je postanowienia WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Go 44/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej B. K. i M. K. od wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Go 44/19 w sprawie ze skargi B. K. i M. K. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 5 grudnia 2018 r. nr ... w przedmiocie nałożenia obowiązku dokonania rozbiórki domu mieszkalnego postanawia oddalić wniosek o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 299/19 i poprzedzającego je postanowienia WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Go 44/19. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 299/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie P. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Go 44/19 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. K. i M. K. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 grudnia 2018 r., nr ... w przedmiocie nałożenia obowiązku dokonania rozbiórki domu mieszkalnego. W odpowiedzi na skargę kasacyjną P. N. na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) wniósł o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 299/19 i poprzedzającego je postanowienia WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Go 44/19 z uwagi na zmianę okoliczności, wynikających z opinii biegłego sądowego dr inż. P. S. wykonanej na potrzeby Prokuratury Rejonowej w Ś. Do odpowiedzi na skargę kasacyjną dołączono wydruki ww. opinii. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Postępowanie wpadkowe dotyczące wniosku złożonego w trybie art. 61 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o zmianę postanowienia wydanego w trybie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno mieć na celu ocenę, czy zmieniły się okoliczności, które były podstawą odmowy zastosowania ochrony tymczasowej w poprzednim, prawomocnie zakończonym postępowaniu dotyczącym tej kwestii. W postępowaniu o zmianę postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności nie dochodzi do zmiany ciężaru dowodu w zakresie wystąpienia okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Wciąż obowiązek ten ciąży na wnioskodawcy, który przedstawiając wnikliwą argumentację popartą stosownymi dokumentami powinien przekonać Sąd do zmiany swojego wcześniejszego rozstrzygnięcia. W rozpoznawanej sprawie realizacja zaskarżonej decyzji L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasto Z. z dnia 27 lutego 2018 r., znak: ..., o nałożeniu na skarżących obowiązku: w pkt 1 dokonania rozbiórki domu mieszkalnego jednorodzinnego zrealizowanego na działce nr ...; w pkt 2 doprowadzenia działki nr ... w zakresie ukształtowania, utwardzenia i poziomu rzędnych terenu do stanu istniejącego w dacie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej i uchylenia decyzji rozbiórkowej spowodowałoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków po stronie skarżących. Nadto we wniosku o uchylenie postanowienia z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 299/19 i poprzedzającego je postanowienia WSA z dnia 14 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Go 44/19 nie wskazano okoliczności, które wskazywałyby na zaistnienie przesłanki z art. 61 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 4 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.