I FZ 495/13

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Sylwester Marciniak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmawiające przywrócenia terminu z dnia 20 maja 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 455/13 w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 22 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2011 r. postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w celu usunięcia dostrzeżonych braków. UZASADNIENIE 1. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 maja 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 455/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: sąd pierwszej instancji) odmówił Z. N. (dalej: skarżąca) przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. (dalej: organ odwoławczy) z dnia 22 listopada 2012 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2011 r. 2. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu wnosząc o jego przywrócenie. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy też zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Nie wzywa się do uiszczenia opłat sądowych, w tym wpisu, jeśli sprawa podlega przedmiotowemu zwolnieniu od kosztów sądowych lub też stronie przysługuje zwolnienie podmiotowe. W myśl natomiast art. 239 pkt 4 p.p.s.a. strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z akt sprawy wynika, że skarżąca wraz ze skargą na decyzję organu odwoławczego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji odnotował w zarządzeniu z dnia 15 lutego 2013 r. wpłynięcie tego wniosku (k. 1 akt sprawy). Na dalszym etapie postępowania skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji z dnia 20 maja 2013 r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia skargi (k. 53 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia. Zarządzenie to zostało doręczone w dniu 22 lipca 2013 r. W odpowiedzi na zarządzenie skarżąca przesłała potwierdzenia uiszczenia wyżej wskazanych wpisów. Postanowieniem z dnia 2 września 2013 r. sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącej z dnia 20 maja 2013 r. z uwagi na wykonanie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu z uchybieniem terminu. Skarżąca zaskarżyła pismem z dnia 24 września 2013 r. ostatnio przywołane postanowienie. W odpowiedzi na wniesiony środek zaskarżenia sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 22 października 2013 r. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 2 września 2013 r., z uwagi na stwierdzone z urzędu okoliczności tj. fakt, iż w dniu 12 kwietnia 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został rozpoznany. Jak sam wskazał więc sąd pierwszej instancji, wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od zażalenia było przedwczesne (k. 85 akt sprawy). W aktach sprawy brak jest jednak postanowienia sądu pierwszej instancji w przedmiocie rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza więc, że zmuszony jest zwrócić zażalenie skarżącej do sądu pierwszej instancji, z uwagi konieczność po pierwsze rozstrzygnięcia wniosku skarżącej o udzielenie prawa pomocy, co będzie miało bezpośredni wpływ na obowiązek uiszczenia opłaty od zażalenia. 4. Z tych względów na podstawie art. 180 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanawia zwrócić zażalenie sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.