II SA/Łd 296/21

SENTENCJA Dnia 16 grudnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 października 2021 roku sygn. akt II SA/Łd 296/21 wydanego w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o ustaleniu opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić zażalenie. B.A. UZASADNIENIE Postanowieniem z 16 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 296/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...]r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o ustaleniu opłaty adiacenckiej. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie, a w przypadku uchybienia jakiegokolwiek terminu o jego przywrócenie, argumentując że usunęła braki formalne i złożyła wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt I OSK 425/21 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Na podstawie zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 23 sierpnia 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 1 odpisu zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie skarżąca odebrała 13 września 2021 r., natomiast 20 września 2021 r. uiściła wpis od zażalenia. Postanowieniem z 13 października 2021 r. Sąd, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a., odrzucił zażalenie na postanowienie z 16 lipca 2021 r. i orzekł o zwrocie z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz W. N. kwoty 100 złotych uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia. W zażaleniu na powyższe postanowienie W. N. wniosła o jego uchylenie, argumentując że w korespondencji z 30 sierpnia 2021 r. doręczono jej tylko wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Natomiast nie doręczono jej wezwania do złożenia odpisu zażalenia. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 27 października 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia i uzupełnienia braków zażalenia z 26 października 2021 r. poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej 16 listopada 2021 r., wobec czego termin do usunięcia braków zażalenia biegł od 17 listopada 2021 r. do 23 listopada 2021 r. i upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Po myśli art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W rozumieniu art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżąca, pomimo wezwania Sądu i prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania zarządzeń, nie nadesłała jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz nie uiściła wpisu od zażalenia. Tym samym nadanie zażaleniu dalszego biegu oraz jego merytoryczne rozpoznanie jest niemożliwe. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, o czym orzekł w postanowieniu. B.A.