II OSK 1390/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. i G. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. i G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2008r. sygn. akt II SA/Po 235/08 o oddaleniu skargi M. i G. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt II SA/Po 235/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę M. i G. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] uchylającą w części dotyczącej wskazania podstawy rozstrzygnięcia decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...], znak: [...] a w pozostałej części utrzymującą ww. decyzję w mocy. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożyli M. i G. K.. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżących wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że funkcjonująca w budynku objętym nakazem przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania przychodnia specjalistyczna jest jedyną taką przychodnią działającą w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia w obrębie K.-S.. Strony planują przeniesienie działalności prowadzonej na przedmiotowej nieruchomości do obiektu przy ul. [...] (w obrębie S.) do dnia 31 lipca 2008r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153 poz. 1270 ze zm.) dotyczący możliwości wstrzymania przez Sąd, na wniosek skarżącego wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie do przepisu art. 193 tego Prawa do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego, w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007r., sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA z 2007r. Nr 4, poz. 77). W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący wskazali, iż skutki o których mowa, mogą wystąpić w związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności w związku z przedwczesnym zamknięciem obecnie funkcjonującej przychodni, co nastąpiłoby wskutek wykonania zaskarżonej decyzji o nakazie przywrócenia poprzedniego (tj. mieszkalnego) sposobu użytkowania jednorodzinnego budynku mieszkalnego na działce nr [...], ark. [...], obręb K., położonej przy ul. [...] w P.. W uzasadnieniu wniosku skarżący podali nadto, iż planują przeniesienie przychodni w inne miejsce do dnia 31 lipca 2008r., czego wcześniej nie mogą uczynić bez ryzyka wystąpienia bezpośrednich skutków o których mowa w powyższym przepisie. W tej sytuacji, uwzględniając okoliczność, iż na dzień rozpoznawania wniosku (14 października 2008r.) obawa wystąpienia powyższych skutków ustała, należało odmówić uwzględnienia przedmiotowego wniosku. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.