II OZ 1140/13

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń J. L., E. L. i J. L. oraz Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1917/11 odrzucające zażalenie Z. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2012 r. w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenia. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 10 października 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1917/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Z. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2012 r. w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Sąd wskazał, że w dniu 23 lipca 2012 r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący Z. W. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 27 czerwca 2012 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2012 r. Na powyższe zarządzenie Z. W. złożył zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia (data nadania 10 sierpnia 2012 r.). Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 23 lipca 2012 r. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł w terminie zażalenie. W wyniku jego rozpatrzenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt II OZ 398/13 oddalił ww. zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że w rozpoznawanej sprawie zaskarżone zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2012 r. Termin do wniesienia zażalenia mijał zatem z dniem 9 sierpnia 2012 r. Tymczasem skarżący wniósł zażalenie dopiero w dniu 10 sierpnia 2013 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego do dokonania wskazanej czynności procesowej. Mimo złożenia wniosku przez skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 23 lipca 2012 r. Następnie, w wyniku rozpatrzenia zażalenia na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt II OZ 398/13 oddalił ww. zażalenie. Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), Sąd odrzucił zażalenie. Na powyższe postanowienie J. L., E. L. i J. L. oraz Z. W. złożyli zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z art. 198 p.p.s.a. do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. W niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 23 lipca 2013 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-218). Termin do wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu 9 sierpnia 2012 r. Zażalenie na w/w postanowienie zostało wniesione w dniu 10 sierpnia 2012 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 23 lipca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt II OZ 398/13 oddalił zażalenia na w/w postanowienie. W konsekwencji stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasadnie uznał, iż zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu i jako takie podlega odrzuceniu. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.