I SA/Bk 493/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 30 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ż. na postanowienie Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] października 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej za dofinansowanie zakupu nawozów mineralnych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. Ż. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. , UZASADNIENIE M. Ż., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na postanowienie Dyrektora P. Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 grudnia 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 i 16). Powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 12 grudnia 2022 r. (k. 17). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 19 grudnia 2022 r. W zakreślonym przez sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Dlatego też sąd zobligowany jest do skontrolowania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Stwierdzenie bowiem braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Jak wynika zaś z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, nie uzupełniła opisanego braku. Wyznaczony na ich uzupełnienie termin upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 19 grudnia 2022 r. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).