II SA/Rz 1958/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 15 września 2023 r. nr I-XIII.7721.5.2.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 4 grudnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.Z. (dalej: "skarżąca"), reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika – radcę prawnego, na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 15 września 2023 r. nr I-XIII.7721.5.2.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 grudnia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów skargi, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20 akt sądowych), odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 stycznia 2024 r. W wyznaczonym terminie ww. braki formalne oraz fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono reprezentującemu skarżącą zawodowemu pełnomocnikowi w dniu 15 stycznia 2024 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 22 stycznia 2024 r. W wyznaczonym terminie powyższe braki nie zostały uzupełnione, to zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a.