II SA/Rz 366/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 7 lutego 2023 r. nr I-III.7721.13.2.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 28 lutego 2023 r. (data wpływu do Sądu – 15 marca 2023 r.) Z. M. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, wezwano Skarżącą do podania numeru PESEL, nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi, a także zarządzeniem z 21 marca 2023 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł. W zakreślonym terminie Skarżąca uzupełniła braki formalne skargi i jednocześnie zwróciła się do tut. Sądu z wnioskiem przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 7 czerwca 2023 r. sygn. akt II SPP/Rz 116/23 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pozostawił wniosek Skarżącej bez rozpoznania. Skarżąca nie złożyła sprzeciwu od ww. zarządzenia. W związku z powyższym wezwaniem z 13 lipca 2023 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 21 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na podany w skardze adres Skarżącej. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 17 lipca 2023 r. oraz 25 lipca 2023 r., zwrócona Sądu w dniu 7 sierpnia 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła wpisu od złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca nie odebrała skierowanego do niej wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, jednak należy przyjąć, że zostały one doręczone Skarżącej w trybie określonym w art. 73 p.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z którą doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przedmiotowej sprawie ww. przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 17 lipca 2023 r. oraz w dniu 25 lipca 2023 r., skutek doręczenia nastąpił w dniu 31 lipca 2023 r. Zatem termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upływał z dniem 7 sierpnia 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła wpisu od złożonej skargi. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braku skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.