III OZ 585/23

SENTENCJA POSTANOWIENIE Dnia 28 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 1246/21 w sprawie ze skargi H. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 1246/21, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek H. Ś. z dnia 22 grudnia 2021 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 sierpnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia. Jak wynika z uzasadnienia ww. zarządzenia, zarządzeniem z dnia 25 maja 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniosku z dnia 22 grudnia 2021 r. poprzez podanie numeru PESEL, uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Dla dokonania ww. czynności wyznaczony został 7-dniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 12 czerwca 2023 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku upłynął z dniem 19 czerwca 2023 r. Pomimo prawidłowego wezwania braki nie zostały uzupełnione, nie uiszczono również wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze, wskazanym na wstępie zarządzeniem, Przewodniczący Wydziału pozostawił wniosek z dnia 22 grudnia 2021 r. bez rozpoznania, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) – dalej: "P.p.s.a.". Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł H. Ś. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niezastosowanie się przez stronę do wezwania wydanego w trybie art. 49 § 2 P.p.s.a. obliguje - zgodnie z dyspozycją tego przepisu - do wydania zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, którego wymogi unormowano w art. 87 P.p.s.a., jak również o podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Jak trafnie wskazano w zaskarżonym zarządzeniu, wezwanie doręczono stronie 12 czerwca 2023 r. (k. 164 akt sądowych), tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanego braku formalnego upływał z dniem 19 czerwca 2023 r. Ponieważ skarżący nie usunął wskazanych braków formalnych w określonym w wezwaniu terminie wniosek z 22 grudnia 2021 r. - zgodnie z art. 49 § 2 P.p.s.a. - prawidłowo pozostawiono bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.