I SA/Wa 1572/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 16 czerwca 2023 r. nr SKO/4111/617/2023 w przedmiocie dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. G. pismem z dnia 12 lipca 2023 r., działając przez pełnomocnika R. G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 16 czerwca 2023 r. nr SKO/4111/617/2023 w przedmiocie dodatku węglowego. Pismem z dnia 22 sierpnia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczone zostało w dniu 28 sierpnia 2023 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 4 września 2023 r. W dniu 30 sierpnia 2023 r. do Sądu wpłynęło pismo z dnia 30 sierpnia 2023 r., w którym wskazano numer PESEL skarżącej. Do pisma nie załączono jednak żądanego pełnomocnictwa. Wskazano jedynie, że pełnomocnictwo przesłane zostało do sprawy sygn. akt I SA/Wa 648/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 3 tej ustawy do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do treści art. 37 § 1 ww. ustawy pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika zatem, że na pełnomocniku strony skarżącej, który wnosi skargę do Sądu, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że R. G. wnosząc skargę z dnia 12 lipca 2023 r. wraz ze skargą nie przedłożył pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do występowania w imieniu M. G. w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z akt sprawy wynika jednocześnie, że mimo wystosowanego wezwania do uzupełnienia powyższego braku formalnego, w wyznaczonym przez Sąd terminie nie nadesłano żądanego pełnomocnictwa procesowego. Skarga podlega więc odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym trzeba, że skutecznego wykonania wezwania Sądu nie stanowi podnoszona w piśmie z dnia 30 sierpnia 2023 r. okoliczność, że pełnomocnictwo nadesłane zostało do innej sprawy toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Nie ulega wątpliwości, że z uwagi na odrębność każdego postępowania sądowoadministracyjnego, wola działania przez danego pełnomocnika powinna zostać wyrażona w stosunku do każdego z nich z osobna. Innymi słowy złożenie pełnomocnictwa do innej sprawy sądowej niż ta, która jest przedmiotem rozpoznania przez sąd administracyjny nie stanowi prawidłowego uzupełnienia braku formalnego w przedmiotowym zakresie. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.