II OSK 1708/21

SENTENCJA Dnia 31 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Sp. z o.o. w G. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej Towarzystwa [...] z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 595/20 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 26 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: dopuścić [...] Sp. z o.o. w G. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania. UZASADNIENIE Wyrokiem z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 595/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Towarzystwa [...] z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę Zakładu [...] na działkach nr [...] i [...], obr. [...], przy ul. [...] w G. Skargę kasacyjną od ww. wyroku wniosło Towarzystwo [...] z siedzibą w O. [...] Sp. z o.o. w G. (dalej: Spółka) pismem z 26 stycznia 2024 r. skierowała do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania wskazując, że decyzja Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę, utrzymana w mocy zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r., została przeniesiona na jej rzecz decyzją Prezydenta Miasta [...] z 26 marca 2021 r. Spółka stwierdziła, że jest obecnie inwestorem realizowanej inwestycji oraz użytkownikiem wieczystym gruntu obejmującego działkę nr [...], na której ma powstać planowana inwestycja. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest zasadny. W myśl art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W tej sprawie Spółka wykazała, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, ponieważ jest aktualnie użytkownikiem wieczystym działki nr [...], na której ma być realizowana inwestycja, a także inwestorem tejże inwestycji. Na jej rzecz została bowiem, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), przeniesiona decyzja Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji, utrzymana w mocy decyzją Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r. Powyższe oznacza, że obecnie Spółka jest adresatem zaskarżonej decyzji Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r. Tym samym uznać należy, iż postępowanie w niniejszej sprawie dotyczy jej interesu prawnego, jako inwestora inwestycji i użytkownika wieczystego gruntu. Stąd Naczelny Sąd Administracyjny postanowił dopuścić Spółkę do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, o czym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.