I GZ 338/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 września 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1501/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Z. O. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 22 lutego 2022 r., nr COF.OUR.6375.22020.2021 ŁD.SA.ZZ 06425382 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 11 września 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1501/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." odrzucił skargę Z. O. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 22 lutego 2022 r., w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem z 17 marca 2022 r. Z. O. wniósł skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 22 lutego 2022 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem z 26 kwietnia 2022 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenie zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane 29 kwietnia 2022 r. na adres strony skarżącej podany w skardze i odebrane przez skarżącego osobiście 17 lipca 2023 r. - co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania. Pismem z 10 maja 2022 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 7 czerwca 2022 r. I SA/Gl 488/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. O. Postanowieniem z 12 października 2022 r. I GZ 356/22 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. Postanowieniem z 10 lipca 2023 r. I SPP/Gl 202/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 2 lutego 2023 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 18 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 kwietnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej podany w skardze i odebrane przez niego osobiście dnia 24 lipca 2023 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie upłynął więc 31 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził, że skarżący, mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył zażalenie wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości nadanie sprawie biegu zgodnie z regułami prawa procesowego, zwolnienie od obowiązku ponoszenie kosztów postępowania zażaleniowego ze względu na bardzo trudną sytuację życiową związaną ze stanem zdrowia i niepełnosprawnością oraz mając na uwadze najwyższe dobro prowadzonego postępowania o rozważenie przywrócenia terminu do dokonania wpłaty kwoty 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023, poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 18 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wbrew twierdzeniu strony, że "nie przypomina sobie żeby odbierał osobiście dnia 24 lipca 2023 roku pismo z Sądu, bowiem prawdopodobnie nie było go tego dnia w Świnoujściu" wezwanie zostało prawidłowo doręczone we wskazanym dniu do rąk własnych skarżącego, co potwierdza podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbiory wspomnianej korespondencji. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w niniejszej sprawie z dniem 8 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Słusznie zatem uznał Sąd I instancji, że skarga podlega odrzuceniu wskutek braku uiszczenia wpisu sądowego w terminie. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania – ani na mocy ustawy (art. 239 i następne p.p.s.a.), ani postanowienia sądu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.