II SA/Gd 1105/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 14 października 2022 r., nr WI-I.7843.3.80.2022.KW w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz skarżącego K. K. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. UZASADNIENIE K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 14 października 2022 r., nr WI-I.7843.3.80.2022.KW. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi z dnia 26 października 2022 r. zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy oraz podanie numeru PESEL a nadto do złożenia odpisu wniosku z dnia 5 stycznia 2023 r. o skierowaniu sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi bowiem, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez skarżącego w dniu 27 lutego 2023 r. Tym samym, termin do wykonania wezwania upływał dla skarżącego w dniu 6 marca 2023 r. W terminie tym skarżący nie wykonał wezwania. Przesyłkę, zawierającą własnoręcznie podpisany odpis skargi a także podpisany wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym skarżący nadał bowiem w Urzędzie Pocztowym w dniu 8 marca 2023 r. Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z kolei, zgodnie z treścią art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zatem, uzupełnienie braków formalnych skargi po upływie terminu jest równoznaczne w skutkach z ich nieuzupełnieniem. Wskazać przy tym należy, że w zakreślonym terminie do dnia 6 marca 2023 r. skarżący nie uzupełnił w ogóle braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL. Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił wniesioną w niniejszej sprawie skargę, o czym orzekł w punkcie 1 postanowienia. Jednocześnie, w punkcie 2 postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego od wniesionej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.